防电信诈骗不能只靠“转账撤销”

　　为防范和打击电信网络诈骗，12月1日起，用ATM(自助柜员机)转账，除本人同行账户互转能实时到账外，本人跨行和向他人转账，24小时后才能到账；如对转账存疑，可在24小时内撤销。（12月1日中国新闻网）

　　谈到电信诈骗，可以说是人人深恶痛绝，个个咬牙切齿。因为，只要是手机用户，就有可能遭遇电信诈骗。电信诈骗不仅污染了通信环境，而且使许多用户因上当受骗而利益受损。如此语境下，推出银行转账24小时后到账、并可在24小时内撤销等新规，通过技术手段切断电信诈骗利益链条，显然是个有效措施。

　　然而，值得注意的是，早在2013年，央视“3·15”晚会便曝光称“垃圾短信和电话诈骗的主要源头竟是运营商，为了规避风险，相关监管部门领导的手机号码居然被屏蔽。”另据公安部统计，2013年电信诈骗发案30万余起，群众损失100多亿元，而运营商在这个“诈骗蛋糕”中获得10%的利益。可见，电信运营商，实际上已沦为电信诈骗“经销商”。在电信诈骗的利益链中，运营商其实是最大的受益者，他们靠向用户“强卖”垃圾短信和诈骗电话牟取暴利。换言之，运营商与某些不法商家狼狈为奸，黑着良心去搜刮电信用户的钱财。

　　可见，若想防治电信诈骗，先要堵住源头。信息产业监管部门，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确运营商的服务项目和服务质量；特别是，要明确技术标准。对于运营商而言，应诚信经营，恪守职业道德，在与广告代理公司签订协议时，必须对其代理的商家做严格的限制，让电信诈骗失去生存空间。堵住人为漏洞可采用管理制度，而堵住技术本身的漏洞，最有效的方式就是使用更先进的技术。这就要求运营商要加强新产品新技术的应用推广，不断完善信息系统安全设备的性能，强化应用数据的存取和审计功能，确保用户信息不被电话诈骗入侵。

　　换言之，防治电信诈骗，不能只靠“转账撤销”。应通过立法手段，对电信运营商和互联网信息公司的经营行为进行规范。比如，杜绝电信诈骗，应成为运营商一项强制性义务，以此遏制运营商的利益冲动，切断蛰伏在电信诈骗之上的利益链。同时，政府职能部门更要加大打击力度。比如，一旦发现运营商参与“经营”电信诈骗，应课以重罚；屡教不改者，责令其停止相关经营和服务，直至永远退出信息产业市场。