只要900元就能在网上轻松买到用陌生人证件新开户的银行卡、身份证原件、网银U盾、银行卡开户资料单、银行卡绑定的手机号码卡等一系列卡证。不法分子已将银行卡买卖作为牟利手段，身份证、银行卡从收购到开户，最后到出售使用，已形成一条完整的利益链。（9月1日《广州日报》）
在陌生人社会，身份证是证明身份的最直接最有效的证件。然而由于身份证体积小、质量轻、随身携带等原因，往往又容易被人们丢失。身份证一旦丢失，不仅给证件主人生活增添麻烦，甚至还会不知不觉摊上大事儿。
据卖家坦言，“全套卡证”包括银行卡、开卡身份证原件、网银U盾、银行卡开户资料单、银行卡绑定的手机号码卡。因为配有开卡身份证出售，银行卡不仅不会被卡主挂失，还能完成转账、汇款甚至网上支付。可见，一张小小的身份证，一旦丢失是多么可怕的事情。
生活中人们难免会丢三落四，一旦丢失身份证，最好的办法是抓紧时间冻结账户、更改密码，再到派出所挂失证件。然而就是这些防范措施都落实到位，也难以阻挡捡拾身份证从事违法活动犯罪分子的脚步。
事实上，无论是犯罪分子手段多么高明、操作多么娴熟，在柜员机和网络支付操作之前，必须到银行开户、到电信运营商门店办卡。办卡成功后设置密码，然后才能进行转账汇款、行贿受贿、偷税漏税甚至诈骗洗钱等活动。厘清了“全套卡证”的操作流程后，我们不难发现，犯罪分子之所以一路绿灯，就在于银行、电信运营商对于实名制的要求是阳奉阴违、有名无实。
针对银行卡非法买卖的现象，业内人士和社科专家开出了药方：引入指纹核对机制，使用网银时增加指纹验证功能；公安机关加大对非法买卖身份证、银行卡的行为的惩处力度。这些药方虽好，但落实起来，一则会增加指纹采集成本，二则难以根治犯罪分子利用他人丢失的真身份证办卡的漏洞。
要想从根本上杜绝犯罪分子全套办卡的乱象，还需回到源头治理——严格落实办卡办证实名制人证相符的要求。一是银行办卡，必须本人持身份证到场核实无误后方可办理，杜绝利用他人身份证办卡行为，特殊人群如需委托他人办卡，需要提供加盖单位、社区公章的委托证明，从源头上杜绝“有证无人”办卡行为。二是办理电话卡，操作流程同银行办卡一样，严格落实实名制并且做到人证相符，委托办理需提供相关证明手续。
落实上述实名制人证相符到场办理并不难，难点在于会损害银行、电信的部分利益（譬如诈骗电话短信带来的丰厚收益），增加柜台工作人员工作量。这些需要通过法律法规对银行、运营商进行约束并严格监督执行。
堵塞“全套卡证”的漏洞并不难，只需“实名制人证相符到场办理”就可一剑封喉。而这需要职能部门的执法给力，更需要银行电信企业的自我革命。
（责任编辑：李焱）
