“‘小官巨贪’半价拍卖国家油库，受贿720万元被判13年，并处没收个人财产110万元”。原江苏省靖江市煤炭石油总公司总经理、靖江油库资产清算小组副组长陆桂荣，近日受到法律严惩。
54岁那年，兢兢业业工作几十年的陆桂荣被任命为靖江油库资产清算小组副组长，按上级要求处置油库资产时，临近退休年龄的陆桂荣想着为晚年生活打些“物质基础”，就利用自己负责的项目收受贿赂款720万元。
近些年，领导干部晚节不保的贪腐案件时常见诸报端，他们往往几十年来奉公守法、努力工作，却在退休前夕忍不住“最后捞一把”，导致出了机关门进了监狱门。公职人员临近退休之际，利用手中的权力大肆贪污受贿被形象地称为“59岁现象”。社科院2014年《法治蓝皮书》披露，根据中纪委监察部公布的案件数据，2013年被查处的公职人员中，处于51岁至60岁年龄段的人数最多，占总人数的53.7%，“59岁现象”相当突出。
临近退休年龄的公职人员为何频频以身试法，背上职业尾声贪婪的罪名？追根究底，无外乎两个方面的原因。首先，权力运行机制和薪酬保障制度有待完善。一些领导干部权力过于集中，相关监督制约机制不到位，存在钱权交易的空间。特别是改革开放以来，社会经济发展迅速，一些公职人员接触到某些高收入行业，难免心理失衡。
其次，部分领导干部在即将退休之际没有及时调整好心态。一些人觉得已经达到仕途的天花板，于是放松了对自己的要求；一些人被即将失权的恐慌心态所左右，认为“有权不用，过期作废”，自己辛辛苦苦一辈子，却没有得到足够的经济回报，侥幸心理作祟，觉得只要处理得当，退休走人就不会出事。
要破解“59岁现象”，遏制职业尾声的贪婪，一是建立规范化的管理机制，简政放权，细化权力清单，加强分权与制约，严格执行审批负责制度。二是继续推行权力运行公开制度和公职人员个人财产申报制度，严格执行退休审计制度，使其接受来自内部和外部的监督。三是营造不能贪、不敢贪、不想贪的制度和社会环境，开展有针对性的法制宣传教育，进行专门的心理疏导，帮助临近退休公职人员平稳度过职业生涯的尾声，画上圆满句号。四是改善企业经营发展的法治环境，引导企业加强犯罪风险防控制度的建立，同时加大对行贿方的打击力度，切断以权谋利的源头。
按照权力来自公民赋予的现代政治理念，权力本身就不属于任何个人。公职人员当慎始敬终，从领导岗位退休不可怕，可怕的是退休之后身陷囹圄，失去人身自由，甚至是付出健康和生命的代价。功成身退是每一位公职人员的美好愿景，不仅有赖于领导干部个人的自律，而且更需要强化相关的规则和制度保障。
（责任编辑：邓浩）
