红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……在西北某省一场招商会的签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，笑意融融。在场的某市一位部门负责人对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了，如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”记者调查发现，现实中重复签约并不少见。一些地方部门完成招商任务有困难，就把主意打到重复签约上来，企业对此邀约虽不情愿却也不愿得罪人，只好来回跑场。（7月17日人民日报）
如果不是媒体的调查，大概很少有人能够想到，那些数字看起来光鲜无比的招商成绩背后，竟然还有着重复签约等种种猫腻。所谓重复签约，无非两个目的：一是将签约仪式的气氛捧热，营造一种红红火火、热热闹闹的景象，造成当地是热门投资地域的假象；二是让数字漂亮，通过媒体宣传，提升政绩。换言之，地方招商中的“重复签约”现象，看似荒诞，但对于某些地方部门而言，却是一场乐于参与且收益颇丰的自欺欺人的游戏。
如此对照，真正令人莫名惊诧的，或许不是“重复签约”本身的不合逻辑，而是这样一场签约双方都心知肚明的游戏，竟然能够大行其道地进行。一些地方部门毫不脸红地重复签约，一些企业也碍于面子，派出代表配合举行“隆重”的签约仪式。如此事件重复地在上演，当事人都知道其中的问题，但不仅他们在有默契地进行，且不会有人因此受到现实的约束与惩罚。
在我看来，要反思地方招商中的“重复签约”乱像，单纯地去指责当事双方意义并不大，更值得审视的是如此行为产生的现实背景。具体说来就是，在不少地方，都把招商引资当成了提升地方经济发展的头等大事，甚至招商金额层层分解到各个部门中。在现实中，唯招商引资的“金额”而论英雄，不但对招商引资具体效果缺少考量，也很少注重招商引资的产生的具体效果。当招商成为压倒一切的事情，当招商总是着眼于数字，就难以避免地会催生出“重复签约”的怪现状。
追根溯源，隐藏于“重复签约”现象之后的，仍是被无数次提及的虚荣政绩观。顶层设计越来越淡化地方间的GDP排名，但在不少地方，地方经济发展指标仍是政绩考核的重要指标。于招商引资行为中，地方政府最应该提供的是良好的地方形象和健康有序的发展环境，继而让投资者看到可持续性经营的可能，如此才能让招商引资的长期效果得以彰显。然而，在虚荣的政绩观驱使下，该注视的大多被忽视，“重复签约”于是成为心照不宣的游戏。
要让地方招商引资中的“重复签约”现象消失，不可缺少的是一场源头治理。既要适时降低地方政绩考核中的招商引资比例，更要建立起科学的地方招商引资考核体系，从而避免招商引资成为地方经济发展中压倒性的任务，也避免招商引资成为“纸面上的数字”。
（责任编辑：范戴芫）
