中澳联手查没外逃贪官财产将震慑谁?

2014年10月22日 09:18   来源:大河网   

  据澳大利亚媒体报道,澳大利亚警方愿与中国联手查没中国贪官在澳大利亚的非法资产。中澳警方已就一份优先处理名单达成共识,名单从“一份不到100人的大名单”选出,确定首批经济犯罪嫌疑人名单。中国外交部发言人华春莹20日说,中国政府高度重视反腐败和境外追逃追赃工作,坚持有腐必反、有贪必肃,腐败分子不论逃到天涯海角,都一定要将其绳之以法。中方希望与包括澳大利亚在内的有关国家开展追逃追赃合作,共同打击贪污腐败犯罪。(10月21日 中国网)

  根据澳大利亚联邦警察亚洲地区负责人布鲁斯·希尔提供的信息,两国共同展开首批查封行动追查的贪腐资产高达“许多亿澳大利亚元”,即折合人民币数十亿元,可见,这首批从100人大名单中挑选出的个个都是大贪官。而即使是澳大利亚警方,也清楚地知道这些贪腐官员的外逃步骤:先将配偶与孩子送到国外,利用他们逐渐从境内转移财产,这些“裸官”在发现风吹草动后,即立刻潜逃国外,与家人团聚并通过投资、购买房产、股票、存款的方式将赃款“洗白”,从此共享“贪果”。而澳大利亚、加拿大因为地广人稀,并拥有相关的投资移民政策,这也是贪官获得签证与国籍的主要方式。

  据新华社报道,上世纪90年代以来,外逃的党政干部、事业单位和国企高管为16000至18000名,携款超过8000亿人民币。此外,国内还有高达的118万“身在国内心在境外”的“裸官”,本质上讲,他们个个都有潜在携款潜逃的风险。而为了防止被引渡抓回,贪官外逃多数都集中于那些原来与中国没有签署引渡条约的国家,如美国、加拿大、澳大利亚。此次中澳双方联手查没中国贪官在澳大利亚的非法资产,无疑将具有鲜明的震慑作用。而中澳两国均为《联合国反腐败公约》的缔约方,对于违反《联合国反腐败公约》的人员,澳大利亚司法部长可以根据《联合国反腐败公约》考虑相关引渡请求。

  今年年初,在中纪委第三次全会上,中纪委强调要“加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外”;3月份,最高检下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》,强调建立和完善在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库,无论犯罪嫌疑人逃到哪里,都要将其缉捕归案;4月,中纪委机关将外事局与预防腐败室整合为国际合作局;5月底,中纪委联合最高法、最高检、公安部、安全部、外交部召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会;7月,公安部启动“猎狐2014”行动,9月底,最高检召开职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议,决定开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动,集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。10月10日,最高法、最高检、公安部、外交部联合发布了《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》,这一系列密集而强硬的表态,无疑皆剑指贪官外逃,从各层面编织、拉紧针对外逃贪官的“天罗地网”。

  不过,因为国家与体制的不同,抓捕境外贪官往往并不顺利,甚至还要经过起诉、上诉、协调、谈条件等程序,比如追捕厦门远华特大走私案主犯赖昌星时就经历了长达12年时间。2012年5月18日,被遣返回国的赖昌星被判处无期徒刑,而这可能是追逃境外贪官的最重刑罚,这也在警醒着相关部门如何权力监管,补齐漏洞,不要等到贪官外逃后再去艰难地“亡羊补牢”。

  如何堵住外逃贪官之路呢?其一,要严格加强领导干部个人事项报告制度,并严防个人报告事项造假,如此才能防范“裸官”大权在握,而今年各省推出对“裸官”不再考虑提拔,让他们或选择接回家人,或调整岗位的办法有效地阻止了“裸官”进化为外逃贪官。其二,加强权力监管和财务监管。贪官外逃的根本是他们想潜逃国外享受巨额赃款,而如果从根本上管住他们的权,管住他们的钱,贪官也就难以潜逃国外了。其三,管好他们的户口。去年年初陕西“房姐”事件让我们看到了户口管理上的漏洞,正是此种原因,许多官员往往都有多个户口,如原云南省委书记高严就是通过其他身份护照潜逃境外的。去年7月,公安部开展户口清理整顿,共发现和注销了79万个重复户口,查处了一批违法违纪人员。显得易见,如果从这三个方面严密把关,最终完全可以堵住贪官携款潜逃的通道。

  数据显示,公安部自今年7月22日开展“猎狐2014”专项行动以来,已先后从40余个国家和地区抓获遣返潜逃境外贪官128名,截至今年9月,中国已与包括澳大利亚在内的63个国家缔结司法协助、引渡和移管被判刑人等条约。此次与澳大利亚联手查没中国贪官在澳大利亚的非法资产,并先重点锁定一份优先处理名单,无疑将让现居住的美国、加拿大、澳大利亚三国的众多贪官从此开始提心吊胆、寝食难安。虽然我们还不知道100人的大名单与优先处理名单上都有谁,但从媒体重点关注潜逃境处的级别最高官员,原云南省委书记高严来看,这批优先名单个个都堪称“硕鼠”,虽然引渡这些“硕鼠”归国受审还有漫长的路要走,但只要先冻结、查没他们的境外非法资产,“硕鼠”们自然就很快就将连白菜也吃不上,举双手自愿回国吃牢饭了。

(责任编辑:武晓娟)

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