上周末，国务院常务会议释放出利好消息，部署推进公司注册资本登记制度改革，包括放宽公司最低注册资本和经营场所登记要求，以及将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。
在笔者看来，对于中国的市场化改革来说，它放开了对市场的直接干预，取消了对市场准入的不公平限制，市场机制和市场主体的活力被激发出来，中国今后的市场将会比现在的市场运转更加顺畅、公平。
当前，中国经济发展已步入转型期，过去十年高速增长所倚靠的人口及入世红利已接近尾声，需要寻找新的动力。今年以来，伴随中国经济转冷而带来的市场困境让人意识到，中国企业面临的问题不只是经济周期的变化，更是中国市场化程度不高、管制限制多而导致的。政府行政审批仍多、市场准入限制随处可见，都成为制约市场活跃的障碍。中国政府改革公司注册资本登记制度，正是契合了经济发展的趋势。
一定意义上说，放宽市场主体准入，减少政府对市场的微观干预，有助于激发社会投资活力，推进经济转型，带动创业就业，巩固经济持续稳定发展。目前中小微企业就业已占城镇就业80%以上，成为我国吸纳就业的主体。但现在创办中小微企业还有不少限制，既影响发展也不利于就业。而注册资本登记制度改革是简政放权的又一轮动作，是化解就业压力的实在之举。截至2013年9月底，全国各类市场主体总数达到5872万户。正如国家工商总局局长张茅所言，市场主体数量越多，产业结构越合理，中小微企业作用发挥越充分，市场就会越活跃，发展动力就会越强劲。
显然，这是一项一举多得的重大改革。对于政府来说，意味着工作重心后移，即从“重审批轻监管”到“轻审批重监管”，也就意味着政府审批权限的放宽，可以优化民营经济和中小企业的市场环境，提高竞争能力。对于创业者来说，意味着创业“门槛”的降低，有利于降低创立公司的资金成本，提高公司资本运作效率，最大限度地为投资主体松绑，激发创业热情。同时，有利于引导公司按照自身需要和实际能力出资，规范注册资本管理，减少虚假出资、抽逃出资情况的发生。
总之，注册资本登记制度改革对于推进服务型政府建设、转变政府职能、简政放权具有标志性意义。简化行政审批制度、促进企业发展是行政体制改革的重要组成部分，是政府强化社会管理和公共服务职能的体现。注册资本登记制度改革的核心就是转变政府职能，如果能够扎实推进，不仅有利于企业，也有利于政府的廉洁、高效。
（责任编辑：年巍）
