不得侵犯公民合法权利，构成了公权力行使的法理边界，是权力天然的笼子
警察当街拦查市民，查验笔记本电脑归属。几天前，在河南郑州大街上发生的一幕，引起了当事人的不爽，也引发了坊间的热议。
为打击笔记本盗窃行为，派出便衣民警上街盘查，本是职责所系，也是为了百姓好。可好事为何落埋怨？
文明执法很关键。为民执法，不是粗暴执法的理由。“您好，我们是民警，现在盘查失窃电脑。耽误您几分钟，请配合我们检查。”假如，民警当时说的是这么两句话，而不是“站住，包打开我看看是啥东西”，给人的反感自然会少一些，赢得的理解和配合，自然会多一些。
执法边界更重要。人民警察是执法者，咱可不能用违法的手段来“执法”。翻看私人电脑内容，如果没有确认嫌疑人的前提，这就有点涉嫌侵犯别人隐私了。尽管警方事后说，“并未对外传播当事人及其电脑上的有关信息”，但对当事人来讲，毕竟自己的隐私让人看去了，谁心里会舒坦？
近些年来，警察强闯民宅、随意搜查公民私人物品的事件时有耳闻。这些事件中，多数情况下，我们相信警察是依法执行公务，但执法的态度不好、执法的边界逾矩，容易激起民怨，也容易损害政府形象。
从现代政治伦理来看，公权力是为了更好地保障私人权利。为了保护公民合法权利，我们不得不赋予公权力一定的强制力，但这种强制力是需要被警惕和规范的——它的边界就在于不得伤害公民的合法权利。
我们不能以伤害的手段去达成保护的目的。所以，不得侵犯公民合法权利，构成了公权力行使的法理边界，是权力天然的笼子。
这些也都体现在我国宪法和行政法的立法精神中。这些法律的规定都表明：公民合法权利，优先于公权力。
问题的关键在落实。为什么总是会出现类似此次郑州警察拦查这样的事件呢？
首先是法律普及还需努力。无论执法者还是公民，都要清楚自己的权力（权利）边界在哪里，无论公权还是私权，都要知法守法，并勇于维权。
其次，公权行使违法要严格惩戒。法无授权不得行，法有授权必须为，超越立法目的和法治精神的权力行使无效。
只有以这样的理念严格依法行政，明确公权力行为边界、规范公权力使用程序，对违法犯法的政府公务人员严肃惩戒，才能使公权力成为维护公共利益的良药，真正形成风清气正的社会局面。
（责任编辑：周姗姗）
