近日,修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(以下简称《条例》)正式公布,自2024年9月1日起施行。《条例》共六个章节、七十四条,在推进保密依法管理、保守国家秘密、维护国家安全和利益等方面作出了进一步修订和完善,对于推动保密工作高质量发展,维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。
夫事以密成,语以泄败。保密工作是党和国家事业的重要组成部分,是保障国家安全和利益的重要手段,是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视保密工作,出台《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,作出关于加强和改进保密工作的系列决策部署,为维护国家秘密安全提供了坚强保障。奋进新征程,国际国内形势发生深刻变化,保密工作面临着新形势新任务,《条例》的进一步修订完善,将推动形成维护国家主权、安全、发展利益的法治合力,为以新安全格局保障新发展格局提供更加有力的法律武器。
积极防范,突出重点。保密工作必须防患于未然,始终坚持把防范窃密泄密作为出发点和落脚点,积极主动,关口前移。为此,要完善保密宣传教育制度,建立风险评估、监测预警、应急处置、信息通报制度机制,合理分配保密资源。同时聚焦重点区域、重点领域、涉密人员的保密管理,完善相应管理制度,有的放矢、精准施治,全面加强管理,从而规范派生定密行为,有效避免派生定密过多、过泛的问题,更好促进保密工作协调发展。
技管并重,创新发展。近年来,随着信息科技的普及应用,国家秘密形态日益数字化、网络化,面临的泄密、窃密风险也更加多样化、隐蔽化,窃密与反窃密斗争逐步体现为科学技术能力的竞争与对抗。《条例》指出,要“重视保密科学技术创新”“注重信息设备、信息系统保密管理”。这就提醒我们,做好新时代新征程保密工作,必须注重技术防护与管理措施双管齐下,构筑起集人防、物防、技防于一体的综合防范体系,确保国家秘密安全。与此同时,要主动适应保密形势任务要求,应势而动、顺势而为,加强保密理念、体制机制、方法手段和科学技术创新,全面激发保密科技创新主体活力,加快实现保密科技高水平自立自强,提升保密工作体系对抗能力。
精准保护,保放适度。随着信息化、数字化的飞速发展和广泛应用,国家秘密管理难度不断加大,网络信息和数据保密管理的重要性愈发凸显。《条例》明确,保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,进行科学论证评估,从源头上提升定密工作的科学性和精准性;将国家秘密的定期审核修改为每年审核,督促机关、单位及时审核已确定的国家秘密,推动及时解密;此外,增加了信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开……如此多措并举,将进一步强化国家秘密的精准保护,有助于最大限度保障信息资源合理利用。
一分部署,九分落实。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。以《条例》的出台为契机,在保密法的学习宣传、贯彻实施上下功夫,全面提升保密工作的法治化水平,我们就一定能不断推进保密工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢安全防线。