2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）。近几年来，随着互联网应用普及，互联网和经济社会日益深度融合，网络对经济社会产生的影响越来越大，网络经济已经成为了推动经济社会转型发展的重要抓手，网络空间已经成为了人类经济社会活动的第二空间。与此同时，我国网络主权被侵害现象屡有发生，网络空间犯罪活动日益猖獗，网络空间灰色地段大量存在，网络安全运行秩序得不到法制保障，产生了许多负面影响，危害了网络经济的健康发展，亟需立法加以规范。此次，国家从立法层面制定和出台《网络安全法》，及时明确了网络空间经济社会各项活动的最高法理准则，将有效规范网络空间秩序，为我国拓展网络经济新空间、建设网络强国提供强有力的法制保障。
《网络安全法》强化了国家对网络空间的主权。该法律的出台，结束了我国在网络安全问题上只有全国人大决定和各类部门规章制度、没有基本法的历史，用法的形式向全世界宣示和明确我国对国家网络空间各项基本权利，对推进国家网络空间治理，打击国外势力危害我国网络空间安全、保障国家网络空间主权具有重要的战略意义。
《网络安全法》明确了网络空间经济社会活动的禁区。该法律的出台，明确指出了网络空间哪些行为活动不可为，划定了网络空间活动的法律禁区，消除了网络空间活动法制灰色地段，明确了合法与非法之间的清晰界限，为政府、企业和个人网络空间经济社会活动大胆创新和健康发展指明了方向，亮明了网络空间经济社会活动的高压线，为依法治网和依法管网提供了法律依据。
《网络安全法》明确了网络产品和服务提供者的权利和义务。该法的出台明确了网络产品和服务提供者在网络设施运营，以及网络信息采集、传输、存储、开发、利用和安全保障，网络安全事件应急等各个环节的权利和义务，对网络产品和服务提供者参与网络产品和服务提供提出了明确责任要求，对于规范网络产品和服务提供将起到有力的法制约束作用，将对网络空间安全运行提供强有力法制保障。
《网络安全法》加强了对个人网络空间活动信息法律保护。该法的出台对从事个人信息采集、存储、开发、利用等活动都做出了明确规定，明确了利用网络窃取、出售、贩卖个人信息法律惩治措施，对当前网上个人信息窃取和贩卖乱象起到强有力的震慑作用，将极大推进网络经济时代个人权利的保护，促进网络经济健康发展。
《网络安全法》加强了关键信息基础设施的运行安全保障。随着公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域智能化改造的推进，关键基础设施网络化和智能化趋势势在必行，联网已经成为了一种标配，此次《网络安全法》提出了关键信息基础设施的运行安全，明确了这些关键基础设施保障的要求，将对保障国家安全起到巨大促进作用。
《网络安全法》强化了国家对网络空间安全保障能力。该法律出台统筹了技术创新、人才培养、企业责任、管理制度、部门协调、应急机制等多个层面措施，强化了国家对网络空间安全保障的能力建设，加强了网络安全全链条管理，构建了网络空间安全保障完整闭环，有效避免了网络安全保障短板现象出现。
（陆峰，工信部赛迪研究院互联网研究所博士）
（责任编辑：李焱）
