日前，《瞭望》新闻周刊记者在黑龙江、江苏、河南等粮食主产区调查发现，因粮价下跌、自然灾害、流转费居高不下等多重因素，部分家庭农场、种粮大户、合作社等新型经营主体面临亏损，种粮积极性受挫，“毁约退地”现象在多地上演。（10月26日《瞭望》新闻周刊）
在国家对粮食适度规模经营的鼓励下，土地流转，种粮大户，家庭农场日益增多，但是市场不稳定、人工成本不断增高，以及不可控的天气因素，都使种粮大户置身于不可预知的“险境”之中，当“危险”降临，不少新型经营主体处于纠结、迷茫状态，不仅仅围绕土地流转价格与农户展开博弈，也直接导致了“毁约退地”现象的频现。
种粮大户“毁约退地”，无疑是个危险信号。一则，这对正在开展的土地流转、农业规模经营形成冲击，也给国家粮食安全带来隐患；二则，有可能引发土地流转纠纷、激化经营者与承包户之间的矛盾，造成基层社会不稳定；三则，当不少流转的土地被迫撂荒，就会造成巨大土地资源浪费。
尽管伴随着国家农业“三项补贴”的改革，良种补贴、种粮补贴和农资综合补贴已经合并为“农业支持保护补贴”，其中用于粮食适度规模经营的补贴资金，重点向种粮大户、家庭农场等新型经营主体倾斜。但是，也不难发现，与之总体投入相比，这样的补贴显然杯水车薪。为了种粮，他们不得不四处借债；一旦粮食价格低迷，就很可能血本无归。
农村新型经营体"毁约退地"这一现象，亟待引起重视。在巩固现有国家补贴的基础上，亟须相应的保障机制跟进。一是资金信贷方面。由于农业生产自身的高风险性，决定了农业信贷项目风险高，从惠农、保障粮食安全的角度出发，农民种粮应当享受基准利率甚至更低利率，国家可给予银行贴息政策。
二是市场保障方面。在完善配套服务基础上，也需要安全健康的市场，这就凸显了监管特别重要。诸如，对农资市场的监管，遏制假种子、假化肥坑农现象的发生；再如，在信息与技术上，农机服务、病虫害防治、市场信息、产品营销等农业社会化服务发展方面，要跟得上种粮大户的生产需求。
三是涉农保险方面。通过保险投入降低规模化土地流转风险，是市场化方式破解土地流转中经营风险有效手段。比如，保险公司，可以根据市场需求，拓展险种，探索“土地合作社+种植合作社+农民+土地流转履约保证保险”，不仅能够解决“适度规模经营”和“谁来种地”的问题，也可以大大降低土地流转的失约风险，实现提升农业效益的目的。
种粮大户在提高种粮效益、稳定粮食生产中的作用日益显著。但同时，作为种粮大户经营主而言，也需认清自身的优势，要知道，现在做农民也要专业，要学会控制成本，面向市场，提高收益。在投资时更须头脑冷静、谨慎为之，避免种地过分求大，盲目投资，没有真正做到适度规模经营，如此，便难以规避市场给自身和农民带来的利益损害。
（责任编辑：邓浩）
