意义深远的新南方模式

2011年02月28日 06:56   来源:人民日报   阿贾伊·奇伯

  一种新的国际发展合作模式——新南方模式正在脱颖而出。这种模式是一种更开放、包容、互惠、互利的发展伙伴关系。世界需要这个能为全球可持续发展提供沟通与解决方案的新南方模式,而不是规定什么可以做或什么不可以做的教条。

  新南方模式的优势之一是借鉴了中国等新兴发展中国家的发展理念与应对挑战的经验,它们大多来自于这些国家近几十年来自己的发展探索,比西方国家一个世纪前的发展经验更贴近现实。在应对贫穷、饥饿和疾病等方面的挑战时,那些10多年前刚刚成功应对这些挑战的国家将能提供更多有益的思路和经验。

  在我看来,随着电信、能源和通信技术的迅猛发展,今天的发展中国家无须重复其他国家在20世纪的发展道路。例如,移动电话技术可使一国不需再大量投资于固定电话设施,也不必在偏远地区设置分支机构,而是可以直接向用户提供迅捷的服务;网上教学、远程诊断等新技术手段,都极大拓展了各国教育和医疗服务的覆盖面。科技进步带来的发展空间是无穷的。发展中国家因其后发优势,实现跨越式发展的潜能同样也是巨大的。

  新南方模式的另一优势是由新兴发展中国家提供的发展解决方案更经济,成本更低廉。无论在制药、交通还是农业技术或能源等领域,新南方模式可以提供最恰当和最实惠的发展经验。现在,中国、印度、巴西和南非等发展中大国正在不断向其他发展中国家转让技术和经验。例如在推行手机银行方面,非洲积累的经验就值得其他发展中国家学习。

  新南方模式还有助于打破发达国家的垄断。按照过去的电信资费标准,国际电话费约每分钟9美分,部分面向非洲和亚太地区的国际电话费甚至更高。但随着新兴发展中大国的企业加入这一行业,他们向用户提供了收费更低廉的服务,该行业的垄断价格就被打破了。有说服力的事例还有很多。如目前在许多发展中国家试点的小额信贷等,已被一些发达国家所借鉴和运用,并取得了极大的成功。

  国际发展合作将不再是受限于理念和经验的单向传输,而是在全球范围内的双向或多向交流。这正成为国际发展合作的新趋势。

  面对生气蓬勃、不可阻挡的新南方模式,布雷顿森林体系必须做出改变——其附带条件的援助模式以及基于捐款国出资份额来决定决策权大小的治理结构已经过时。

  面对新南方模式,发达国家的正确选择应是支持这一趋势,而不是加以抵制。一个蓬勃发展的新南方将使世界更加繁荣,并使发达国家最终也从中受益。

  现在,崛起的发展中国家为世界带来了一种新的国际发展合作模式——以“握手”取代“传授”。

  (作者为联合国助理秘书长、联合国开发计划署亚太局局长)

(责任编辑:huazi)

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