【经济特区40年@治理现代化】

　　□ 中国改革报、改革网记者 王健生 文/图

　　“如何纪念经济特区40周年？我认为，改革者的精神最应被铭记，特别是老一辈改革者敢闯敢试、勇担风险的大无畏精神和担当。”8月31日，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动总结座谈会上表示，改革者的榜样力量弥足珍贵，在新时代经济特区建设中我们仍然要呼吁这种精神，仍然要致敬这样的改革者。

　　▲8月31日，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动总结座谈会上发言。

　　改革精神是经济特区发展的源头活水

　　“直到今天，每每提到深圳两个字，我的脑海里总是闪现一句话：‘惟有牺牲多壮志’。因为很多改革者付出了自己的切身利益，才有深圳经济特区的今天。”盘和林说，改革者敢闯敢试、勇担风险的故事至今在深圳经济特区俯拾皆是，这种精神，就是深圳发展的源头活水。

　　经济特区在今天看来是一幅波澜壮阔的改革美丽画卷，但在当时却是惊涛骇浪。

　　1979年，邓小平同志对习仲勋一行说：“可以划一块地方，叫特区。过去陕甘宁就是特区嘛，中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来。”

　　以深圳为代表的经济特区正是以“杀出一条血路”的勇气，突破重重阻力，创造了世界工业化、城市化发展史上的奇迹，不仅迅速改变了自身面貌，而且为推动全国改革开放发挥了重要窗口和示范作用，为探索中国特色社会主义现代化道路积累了成功经验。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。盘和林谈到他在海口施茶村听到的一句话：“不嫁金，不嫁银，缸多就成亲”，这个“缸”说的是盐酸菜的缸。“这句俗语实际上反映了当时施茶村物质极度匮乏的现状。这次我们走访了一些展馆，看到了真实的历史资料，也听到了一些故事，可以说5个经济特区当初都是物质极度匮乏的。因此在经济特区建立40周年这个时间节点，我们更要珍惜改革开放的局面，进一步深化改革扩大开放。”

　　制度创新是经济特区最重要使命

　　经济特区发展没有终点，新时代经济特区如何“特”下去？盘和林认为，一要靠硬核的技术创新，二要靠制度创新。

　　“硬核技术获取没有捷径，市场也换不来技术，核心技术实际上靠产业链的分工也难以获得，尤其核心卡脖子的技术。我们在调研过程中看到了深圳在技术性创新投入方面，特别是基础性、原始性创新上，下了很大的功夫。由此可以看到深圳技术创新要素聚集的希望，看到深圳乃至大湾区创新的前景与未来。”盘和林说，技术创新是培植经济特区经济社会发展的源动力。

　　盘和林说，经济特区在法律授权的框架内进行制度性突破的改革空间还很大，这也是国家赋予经济特区的使命，经济特区今天最重要的使命是制度创新，为全国的改革先行先试。

　　“产业始终是经济特区的根基和生命线，没有产业谈制度改革、谈服务贸易，很容易导致空心化。”盘和林认为，深圳经济发展到今天，仍在不断夯实产业，这给汕头、珠海、厦门、海南经济特区很好的启示。他举例：比如海南医疗创新先行区，医疗创新制度前所未有，基本上打破了医药创新方面大部分瓶颈，有非常大的产业落地优势，希望能抓住机会形成医药产业，而不仅仅局限在医疗旅游服务。比如汕头，在贸易结构和产业链新一轮的布局中，可以充分发挥海港优势，将产业转移和转型升级作为主要动力，推动汕头与东南亚及国内沿海港口的资源、产业优势转化为经济优势，打造具有汕头特色的产业合作区。“经济特区要做区域深化改革扩大开放的领头羊。”

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。盘和林说，今天的改革丝毫不比以前轻松，新时代经济特区应继承这种敢闯敢试、敢为人先、勇担风险的改革精神，继续以“杀出一条血路”的激情和胆魄，砥砺前行。