据美联社20日报道，白宫方面19日称，在奥巴马最近的一次“圣诞大赦”中，78人获得特赦，153人得到减刑，创下“历史性纪录”。特朗普成功当选总统后，白宫方面加快了该项工作的进程。有媒体称，候任总统对于已经入狱服刑的犯人明显“缺乏同情心”，因此多方呼吁奥巴马在离任前“大发慈悲”。（12月21日《环球时报》）
美国宪法授予总统特赦权及为罪犯减刑的权力，总统可在任何时候下达特赦令。78人特赦、153人减刑，单日宽赦231名囚犯，奥巴马一举创下美国总统“单日宽赦罪犯人数”的最高纪录。那么，奥巴马创纪录的“圣诞大赦”是否滥用职权？
总统特赦权是号称民主的美国制度上的一处硬伤，无论公允与否，只要总统一纸特赦令，监督或者在逃的犯人就立刻获得自由，即使发现问题也没有任何机构可以否决。这一制度漏洞成为许多人逃避惩罚的捷径，只是从来没有人点破。既然如此，奥巴马创纪录的“圣诞大赦”会不会引发争议呢？
2015年8月29日《新文化报》报道了《美国史上10大争议特赦事件》，其中包括“福特特赦尼克松”：尽管有证据表明，尼克松可能参与水门事件的犯罪活动，但继任者福特还是于1974年9月无条件赦免了他。从本质上说，福特特赦尼克松是想彻底结束水门丑闻，但一些人相信福特和尼克松之间曾达成协议，后者用辞职来换取特赦。尼克松直至生命的最后时光都在强调自己是无辜的，福特的特赦引起激烈争论。许多人认为，正是由于这个不明智的决定，导致福特在1976年的总统大选中败给卡特。特赦中的“交易”和“丑闻”由此可见一斑。
媒体统计发现，奥巴马在两个任期内共特赦148人，相比历任总统，他在行使总统特赦权时显得十分保守，其特赦囚犯总数在美国近代史上仅高于老布什，而后者在任时间比奥巴马整整少四年。有媒体调侃，要不是19日的特赦人数“给力”，奥巴马险些成为19世纪以来美国行使赦免权“最吝啬”的总统。这样说来，奥巴马使用特赦权是非常小心的，这次“圣诞大赦”是奥巴马良心发现，还是对特朗普“缺乏同情心”的不满？
报道称，相比签发特赦，奥巴马更倾向于为囚犯减刑：他在两届任期内共减刑1176人，这个数字比11位前总统加在一起还要多，美国媒体因此调侃奥巴马不是“三军统帅”，而是“首席减刑官”。这一举措也为奥巴马招致诸多批评，特朗普就是最尖锐的批评者之一。那么，奥巴马为囚犯减刑难道也有猫腻？
对于奥巴马的“圣诞大赦”，白宫法律顾问艾格勒斯特称，最新一批获得宽赦者均在服刑改造期间表现良好——他们不仅遵纪守法，接受戒毒戒瘾治疗、积极参与技能培训，而且保持着良好的公益劳动记录。如果艾格勒斯特所言属实，那么，奥巴马的“圣诞大赦”应该没有问题，但到底有无问题，不是艾格勒斯特一个人说了算，相信历史会做出公正评判。
（责任编辑：武晓娟）
