新民晚报:打击贩卖发票关键在遏制需要

2011年01月09日 07:18   来源:新民晚报   吴兰友

  据中国之声报道,年关将近,各地倒卖发票的现象日益严重,记者在郑州采访发现在部分人流相对集中的商场附近,都有人公开兜售发票,目前在全国各地都有这样的现象,在一些大型购物网站都有这种从事发票买卖的商家。

  据审计署发布的2009年度审计报告,中央一些部门接受和使用虚假发票列支问题比较普遍,抽查56个部门已报销的29363张发票,有5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。其中,8个部门和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下,利用虚假发票套取资金9784.14万元,主要用于发放职工福利补贴等;12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严,接受虚假发票报账4456.66万元。

  某些政府机关报销的虚假发票分为两类:一类是犯罪分子伪造的发票,这一类发票因伪造有难度易于发现,有市场需求但主要是需求者被欺骗为主;另一类则是真实的假发票,即发票反映的不是真实交易行为,而是某些持有真实发票的人员,根据需求以虚假的理由开具。目前,被广泛使用的虚假发票主要是第二类,据审计,其主要目的一,是使用虚假发票套取资金,用于发放职工福利补贴;二是接受虚假发票进行报销变现,真金白银借此流入个人腰包。

  发票作为财务记账的原始凭证,是对经济交易行为的忠实记录,但当下假发票泛滥,倒卖发票日益严重,给经济领域乃至全社会带来极大的危害,其一是扰乱税收秩序减少了国家收入;其二是让腐败行为披上了合法外衣。

  打击贩卖发票行为关键要整治虚假发票的需求市场,这才是釜底抽薪之策。具体来说,要对使用虚假发票的记账行为从严处理,特别是行政机关使用的虚假发票行为,其套取的资金无论是否流入个人腰包,只要达到一定金额,都要视情况追究相关人员的刑事责任。同时,为便于虚假发票的甄别,应规范发票的印制和使用行为,加大防伪措施,并开通全国联网查询功能等。

(责任编辑:胡可璐)

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