国务院新闻办公室26日发表的《2009年中国人权事业的进展》白皮书。报告称，2009年，全国信访总量同比下降2.7%，连续5年保持了下降的态势。
洪水期，江河水位的下降，一方面也可能是水在上游得到了分流与疏导，一方面可能是上游筑坝拦水。全国信访总量连续5年保持下降态势，似乎可以得出社会矛盾与纠纷数量在逐年减少或者在源头便得到了有效疏解的结论来。不过，信访总量的减少，各级矛盾纠纷调解机制当然功不可没，但是，假如就此认为公民权利得到了更好的保障，社会矛盾与纠纷已经得到了完美化解，恐怕还显草率，至少也是过于乐观了。
不可否认，数据能在一定程度上反应问题，但是，如果过于迷信数据，却难免会因为陷入数据陷阱，甚至产生数据迷失。具体到全国信访总量这个数字，连续5年保持了下降态势，当然是数据展示出来的图景，但是，同比下降2.7%，这样的幅度其实微乎其微，是不是能充分说明问题，是不是存在偶然性，会不会有其他的额外因素会导致信访总量的统计出现偏差，在据此数据得出结论之前，也应首先厘清才是。
事实上，当公众上访数量成了对地方政府维稳工作的考核指标，并以此作为社会和谐程度的评判指针，尽管一定程度上不无道理，但是，当上访数量关系到了包括地方政府在内的相关利益群体的切身利益，成了政绩指标的上访数量也就注定难以纯粹。
现实中，地方政府对于上访者的截访，早已不是什么秘密，尤其是当截访竟然呈现产业化趋势，甚至直接催生出专业拘禁上访者的“黑保安”与“黑监狱”时，截访的力度由此可见一斑，截访为上访数量的下降做出了多少贡献，又会导致多少信访总量统计上的偏差，恐怕并不能忽略不计。此外，对于上访者而言，既然上访遭遇截访甚至报复的风险越来越大，会不会使得上访者知难而退，打消上访的念头，从而使得社会矛盾纠纷积聚加深，或许也并非杞人忧天。
正如江河水位的下降也可能是缘于上游建坝拦水，信访总量的下降，截访与“黑监狱”这道坝恐怕贡献良多。从这个意义上说，对于“信访总量连降5年”，或许还应审慎解读，而不宜过度阐释、自满、陶醉。
（责任编辑：侯彦方）
