全民招商中出现的权力寻租、良田闲置等“愧对百姓”的现象屡禁不绝，至少表明决策者决策时没有想到是否愧对百姓。
前几天，在昆明市“草海北片区保护治理和开发建设现场调研会”上，昆明市委副书记、市长张祖林在谈及拆迁工作时表示：“有些拆迁工作是有愧于百姓的！”
官员能有这样的行政伦理自觉，自然引来网民的一片赞叹，更有人将其视为官员敢讲真话的代表。一定意义上说，倘若官员都能在执政时多问几句是否“愧对百姓”，都能站在百姓立场上，为民生着想，或许就不会有贪官的存在，这无疑也是百姓的福祉。
要做到无愧于百姓，其实并不是一件难事。只要时刻想着手中的权力是百姓赋予的，自己是为老百姓服务的，为公众谋福利的，牢记这样的执政理念，就不会做出愧对百姓的事情。难就难在一些官员在作出决策时，想着的并不是公共利益，而是部门的“小金库”或个人的政绩，于是就有了“拍脑袋”的决定；一些部门在制定法规条例时，考虑最多的不是民生负担，而是部门私利或争权夺利，于是一些涉及民生的决策迟迟不见动静。心中装的不是老百姓，作出的决定也就不会有利于老百姓。
昨天有报道说，江苏省沭阳县近乎苛刻的招商引资“高压政策”，使得当地不少“一把手”前面加上了“代理”两字。只要完不成任务，就要“被代理”。疯狂的全民招商背后，则是良田闲置、厂房空置等“假大空”问题频频显现。招商引资本身没有错，但将招商引资和职位奖惩挂上钩，逼着所有的官员都去招商引资，这既不符合部门职能分工，也直接导致全民招商的资源浪费。很明显，类似这种全民招商过程中出现的权力寻租、良田闲置是“愧对百姓”的，但缘于GDP的冲动，这种现象屡禁不绝，至少表明决策者在作出决策时，根本没有想到是否愧对百姓。
在不时发生的矿难面前，“官矿勾结”的黑幕被揭露；在接二连三的食品安全事件中，监管部门失职失责；在有失公允的高考加分中，权钱交易的幕后主使……凡此种种，只要多想一下“这样做是否愧对百姓”，应该都是可以避免的。
当然，也有一些官员想到了愧对百姓。比如说贪官张华琪在担任国家级贫困县——安徽省阜阳市颍上县县委书记期间，因为敛财500多万元，被判处无期徒刑，在法庭上这位贪官哭念悔过书时就说，“愧对全县百万贫苦百姓”。在落马后才想到了愧对百姓，似乎是贪官的共性，然而这种“愧对”更像是“鳄鱼的眼泪”，既得不到百姓的谅解，也得不到法律的同情。
因而，要有“无愧于百姓”的执政意识，就要保持对公权力的敬畏，分清公权与私权的界限，接受百姓的监督。可惜，有个别部门和官员在做出愧对百姓之举时，连最简单的道歉意识都没有，反而大有一种“我就是做错了，你能怎么着”之势。之前曝出的种种官员雷人之语，大抵就是这种心态的反映。从这个角度而言，“无愧于百姓”就不能只靠行政伦理的自觉，更需要制度上的激励和约束。严厉的问责制、全面的监督机制，对于培养官员的“无愧于百姓”执政意识，或许能有一定的作用。
（责任编辑：年巍）
