跨越2000公里山海、历经30载接续耕耘的浙川协作,已跳出资金援建、项目落地的传统帮扶思路,在人力资源双向流动的实践中,实现了东西部协作从“单向输血”向“双向赋能”的转变。浙川劳务协作的成果充分表明,劳动力流动绝非简单的就业增收民生举措,更是重构区域生产力布局、培育欠发达地区内生发展动能的关键抓手。
回望起点,早年浙川劳务协作,是“包车送人”式的单向劳动力输出。彼时的协作重在解决农村劳动力就业难题,把西部富余人力送到东部产业岗位,实现短期增收。这种模式在特定阶段发挥了重要作用,但劳动力远距离外流,也留下“孔雀东南飞”的现实困境。大量青壮年劳动力外出,本土乡村人才空心化,区域发展只能依靠外部“输血”,难以形成可持续的内生力量。
30年间,协作逻辑发生根本性变化。劳务协作不再是简单的人口输出,而是升级为品牌化培训、订单式输送、全链条保障的技能培育体系。一方面,“川字号”劳务品牌不断成长,蓝鹰工程、直播带岗等创新机制,把普通农民锻造为掌握专业技能的产业工人,让外出务工人员从简单体力劳动者转变为技能型劳动者,实现“输出一人、致富一户”;另一方面,随着浙川产业共建持续落地,产业园、产业链在巴蜀大地生根,昔日远赴沿海的务工者选择回乡筑巢,劳动力从单向外流,转向“外出务工增本领、返乡创业建家乡”的双向循环。一去一回之间,流动的不只是劳动力,还有创新思维、市场意识、技术经验。人因产业而留,产业因人而兴,形成产业与人力互促共进的良性循环,这正是东西部协作由“输血帮扶”走向“造血振兴”的核心标志。
更深一层看,协作最高阶的成果,不只在厂房、园区,更在观念互通带来的思想变革。人是生产力中最活跃的要素,人的观念更新,才是区域长远发展最持久的动力。企业管理者带来多劳多得的现代就业观念,挂职干部带来产业链思维、市场化运营方法;乡村群众在参与产业发展中,开阔视野、转变认知;教育帮扶持续夯实人才根基,为乡村全面振兴培育长期后备力量。这种思想层面的浸润,看不见、难量化,却如春风化雨,为地方发展留下一支带不走的本土人才队伍。
当然,以人力流动驱动区域协同,同样要坚持可持续发展的理念。劳务品牌培育、本土技能人才储备、产业链韧性建设,都非一日之功。劳动力回流不等于永久扎根,产业项目落地不等于产业自然兴旺。如果仅仅依靠外部引入项目,本土人才培育跟不上、产业链配套不完善,短期的就业红利就难以持续。常态化协作新阶段,要持续夯实技能培训、公共服务、产业链配套,把阶段性的人口回流转化为稳定的人才蓄水池,避免协作红利昙花一现。
先富地区带动后富地区,不只是资金、项目的跨区域调配,更要搭建人员互动、技能互学、观念互通的通道,让劳动力在山海之间自由流动、成长增值。从“送人出去打工”到“引产业回家留人”,再到思想观念深度交融,浙川实践证明,只有抓住“人”这个根本,跨越山海的协作才能持续释放生产力,在区域协调发展、推进共同富裕的征程上不断书写新的篇章。
(本文来源:经济日报 作者张莉系四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)