当前百年未有之大变局加速演进，全球政治经济格局深度调整。亚太经济合作组织（APEC）作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，其功能使命也不断与时俱进。从2001年的上海，到2014年的北京，再到2026年的深圳，中国第三次主办这一多边顶级会议，将同各方一道，汇聚亚太各经济体的智慧与力量。这既是大变局下一次重要的主场外交，也为我国推动高水平开放与高质量发展、为深圳加快国际化进程带来了重要机遇。
2026APEC“中国年”是我国推动高水平开放与高质量发展的重要平台
百年未有之大变局对国际秩序与全球治理提出了严峻挑战，APEC的功能定位需要重新认识。APEC成立于1989年，历经三十多年发展，共有21个亚太经济体成员，已经突破传统经贸论坛定位，转型为兼顾经济安全、全球治理、科技创新、可持续发展的复合型合作平台，承担维护亚太稳定、对冲逆全球化、引领多边开放合作等多领域职能。APEC的功能调整，既是时代变局催生的客观结果，也是自身回应现实需求的主动选择。
2026APEC“中国年”是当前我国推动高水平开放与高质量发展的重要平台。对外，可依托APEC多边网络对接全球科创资源，深化数字、绿色等领域务实合作；对内，可借助APEC经济技术合作契机，倒逼国内对标国际高标准经贸规则，破除制度壁垒，深化改革。我国开放已经进入规则、规制、管理、标准层面的制度型开放阶段。作为东道主，我国主动设置会议议程，推动形成包容普惠的区域规则，深化同APEC经济体产业链、供应链、创新链联动，展现中国市场机遇，以此带动国内改革，为高质量发展引入外部动力。
构建亚太命运共同体，是构建人类命运共同体理念在亚太地区的具体体现。2026APEC“中国年”的主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，今年恰逢亚太自贸区（FTAAP）愿景提出二十周年，为推进FTAAP提供绝佳窗口期。APEC自成立便以促进区域经济一体化为核心任务，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议2014年在北京举办，中国推动通过了《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》。此次作为东道主，中国可以承担协调者、推动者角色，设置覆盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、环境标准等议题，推动FTAAP从愿景转向实操。比如，运用“探路者+自愿加入”路径，鼓励条件成熟成员先行推进双边、诸边高标准协定。
全球治理体系深度调整，中国式现代化实践为全球治理提供新思路。2026APEC“中国年”的共识成果可为全球及其他区域合作提供“亚太方案”。同时，2026APEC“中国年”是展现负责任大国形象的外交舞台。我国可以依托探路者机制，联合其他亚太经济体打造数字治理、绿色转型、稳链补链、中小企业发展等领域标杆项目；发挥主场议程设置优势，促成大国双边会晤，推动发展实践转化为区域共识。深圳本身就是中国式现代化的鲜活案例，能向世界表明：现代化道路是多元的，各国可立足本国国情，自主选择发展道路。
将短期机遇转化为长期动能，加快建设先行示范区
深圳成为国内第三个承办APEC领导人非正式会议的城市，是深圳使命所在、光荣所在，也是深圳实现城市发展能级跃升的历史契机。深圳外贸长期领跑全国，数字经济、先进制造业深度对接APEC其他成员经济体，具备承接会议、落地亚太合作共识的良好基础。会议既带来短期会务红利，更有长期价值，推动深圳站上世界舞台，加速国际化进程。深圳要将短期机遇转化为长期动能，加快建设中国特色社会主义先行示范区。
APEC第三十三次领导人非正式会议是深圳建市以来承办的最高规格国际多边会议之一，具备里程碑意义。重大主场外交能够显著提升城市全球知名度。会议举办期间，全球媒体集中报道、政商精英汇聚，全方位展示深圳城市风貌、产业实力，将打破国际社会对深圳的固有认知，提升深圳国际化形象。此外，城市定位也将实现跨越升级，从国内经济中心向国家参与全球治理的战略支点转变，城市品牌内涵拓展为亚太合作标杆、全球创新高地。这些将沉淀为长期无形资产，有利于增强全球资源配置能力，吸引全球高端人才、跨国企业总部、国际组织分支机构集聚。
深圳地处太平洋沿岸，几十年间从一个小渔村发展成为现代化国际大都市，是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹，也是中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口。APEC会议也是国际化展示窗口，深圳可以对外推介改革历程、科创成果、市场化法治化国际化营商环境，同时总结城市发展经验范式，为亚太新兴城市发展提供借鉴。
科技创新、先进制造是深圳支柱产业，与2026APEC“中国年”的“开放、创新、合作”三大优先领域高度契合。深圳可以依托主场优势对接亚太科研机构、龙头企业与产业资本，搭建跨境科创成果转化平台，深度参与亚太产业链、供应链、创新链重构。在产业协作方面，深圳可以发挥完备制造业和供应链整合优势，深化和APEC其他成员在半导体、智能网联汽车、绿色低碳等领域联合创新，吸引产业链核心环节落地深圳；联动香港、广州等城市共同打造粤港澳大湾区全球产业链枢纽。在创新层面，深圳拥有一批世界级科技企业，形成完整创新生态链，APEC会议有利于推动共建联合实验室、创新中心，开展关键技术联合攻关，夯实全球创新高地定位。
服务办好APEC会议，将倒逼深圳补齐国际化软硬件短板，加速城市国际化建设的进程，提升城市治理与公共服务水平。迎接APEC会议带来的“压力测试”，既要优化国际会议场馆、涉外酒店、跨境交通与通信配套，也要完善多语种涉外服务、跨境政务、涉外法治体系，提升涉外综合服务能力。在城市治理领域，要以会议保障工作为抓手，把重大活动运行保障经验转化为常态化治理能力。运用大数据、人工智能建设智慧安防、智慧应急体系；打通多部门数据，完善“一网统管”智慧城市平台，实现城市运行智能预警监测。持续推进城市治理体系和治理能力现代化，推动深圳国际化迈上新台阶。
（作者系深圳市社会科学院国际化城市研究所所长兼粤港澳大湾区研究中心主任、研究员）
