2026年11月,亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行。从2001年的上海,到2014年的北京,再到2026年的深圳,第三次担任APEC东道主的中国,将不负各方期待,汇聚亚太各经济体的智慧与力量。深圳这座因改革开放而兴、因创新发展而强的城市,将成为各方凝聚发展共识、探索合作新路径的重要舞台。
深圳是中国改革开放的重要窗口,其发展历程与亚太区域经济合作紧密相连。改革开放以来,深圳充分发挥联通国内国际市场的区位优势,在深度参与亚太区域经济合作的过程中实现了经济快速发展与产业结构升级。亚太地区则通过持续深化贸易投资合作、促进区域经济联系,逐步形成了开放包容、优势互补、互利共赢的合作格局。从经济特区建设到高水平对外开放,从融入国际产业分工到培育具有全球竞争力的创新生态,深圳的实践表明,开放能够拓展发展空间,创新能够激发增长活力,合作能够将各方优势转化为共同机遇。
以开放融通拓展亚太共同发展空间
当今世界,全球经济复苏面临诸多不确定因素,可持续发展动能不足,单边主义、保护主义冲击国际经贸秩序,全球产业链供应链加速调整。同时,人工智能、绿色低碳等新技术加速突破,新一轮科技革命和产业变革为亚太地区打开了新的增长空间。亚太经济体发展阶段与现实条件各异,深化优势互补、增强区域经济韧性,对地区繁荣与世界经济发展具有重要意义。面向新形势,唯有以开放拓展发展空间、以创新培育增长动能、以合作凝聚共同利益,才能为亚太经济持续增长和区域共同繁荣提供坚实支撑。
坚持开放发展是亚太繁荣的历史经验与现实选择。亚太地区经济体数量众多,且在资源禀赋、技术水平、产业结构和市场需求等方面存在差异,这种差异既意味着发展水平不平衡,也孕育着广泛的互补空间。按照比较优势开展分工,各经济体能够在更大市场范围内配置资源、扩大专业化生产,并通过竞争与合作提高效率。开放由此将相对分散的经济活动连接成相互促进的增长网络,让各自的市场潜力转化为区域的整体活力。亚太的繁荣不是在封闭中实现的,面对保护主义抬头,坚持开放的区域主义、维护自由开放的贸易投资环境,是增强区域经济韧性、促进亚太共同繁荣的重要保障。
深化制度型开放,推动区域经济一体化走深走实。开放不能只停留于降低关税,更要加强规则衔接与标准互认,减少制度性交易成本,促进资本、技术、人才和数据等要素安全有序流动。在维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制基础上,发挥《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等经贸安排的积极作用,推动贸易投资便利化和数字贸易规则协调,营造稳定、透明、可预期的区域营商环境。亚太经合组织作为区域经济合作的重要平台,能够通过协商对话与能力建设,促进不同经济体之间的政策协调与制度衔接,为区域经济一体化向纵深发展创造有利条件。
以中国高水平对外开放为亚太发展提供更多机遇。超大规模市场能够形成稳定需求,完备产业体系有助于促进上下游高效配套,制度型开放则有利于更多经营主体共享中国发展机遇。在中国持续扩大高水平对外开放的进程中,深圳在联通国内国际市场中不断积累新优势。前海深港现代服务业合作区持续深化规则衔接,探索跨境贸易、金融服务等领域的制度创新。“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”落户前海,深圳—新加坡跨境数据验证平台上线试运行,为区域数字经济合作提供了新的实践探索。深圳实践表明,开放不只是“引进来”和“走出去”,更要通过制度创新增强资源配置能力。以开放破除壁垒、以联通增进互补,才能持续拓展亚太共同发展的空间。
以协同创新培育亚太经济增长新动能
把握新一轮科技革命机遇,开辟亚太经济增长新空间。当前,人工智能、新一代信息技术、先进制造和绿色低碳技术交汇融合,正加快重塑生产方式、商业模式与全球产业分工。数字技术降低协同成本,智能技术提高生产效率,绿色技术催生新能源等新需求。亚太地区拥有多层次、多领域的创新资源体系,既有基础研究和前沿技术积累,也有丰富的产业应用场景和完善的制造配套能力。这为缩短技术研发与产业应用之间的转化周期、推动新技术规模化应用和产业结构优化升级创造了有利条件。深圳依托活跃的创新生态和科技产业融合优势,在新能源汽车、人工智能、智能制造等领域加快科技成果转化与产业化应用,为培育新兴产业、塑造经济增长新优势提供了实践样本。
深化跨境创新协作,推动区域创新资源开放共享。深化区域创新合作,有利于加强联合研发、促进创新风险共担,推动科研设施共享、降低研发成本,密切人才交流、促进知识传播,拓展应用场景合作、加快科技成果转化,推动各经济体的创新优势从“各自发力”走向“协同增效”。跨境协同创新正在成为亚太科技合作的新范式。实践表明,随着科技创新复杂程度不断提升,创新活动日益呈现跨区域、跨领域协同特征,单个经济体的创新资源已难以覆盖从基础研究到应用转化的完整链条,开放协同的创新生态正在成为突破技术瓶颈的必要条件。
坚持科技向善,让创新成果更好惠及亚太人民。科技创新不仅是推动经济增长的重要动力,更应成为增进民生福祉、促进人的全面发展的重要力量。当前,人工智能、生物医药等前沿技术加速发展,为改善公共服务、提升生活质量创造了新的条件。亚太各经济体应深化民生领域的科技合作,推动人工智能赋能医疗诊断与健康管理、数字技术提升教育和公共服务水平、先进技术增强防灾减灾能力,使科技创新成果切实转化为人民群众可感可及的生活改善。同时,加强科技伦理治理,防范技术滥用和算法歧视等风险,确保科技发展始终沿着造福人民的方向前进。
以务实合作凝聚亚太共同繁荣合力
深化产业协作,构筑互利共赢的区域发展格局。产业链供应链是亚太经济体利益交融的重要纽带,维护其稳定畅通是深化区域务实合作的重要内容。面对全球产业分工格局调整及外部不确定性增加,维护区域生产网络的稳定不能依靠封闭自足,而要增强跨境生产协同与风险应对能力。在2026年7月APEC工商咨询理事会第三次会议上,中国与美国工商界代表共同提出“亚太供应链合作平台”联合提案,为深化区域产业协作创造了有利条件。在此基础上,进一步完善产业链供需对接、供应链信息共享和风险预警机制,促进关键环节协同与物流网络畅通,增强区域生产体系的稳定性与韧性,在维护共同产业利益中夯实亚太共同繁荣的基础。
强化绿色合作,共同应对可持续发展挑战。气候变化、环境污染等问题具有显著的外部性,单一经济体的治理行动难以充分应对,需要加强区域协同与集体行动。亚太各经济体可围绕清洁能源、绿色制造、生态修复、可持续林业等领域开展技术共享和经验交流,推动绿色标准协调与产业合作。绿色合作不仅有助于应对生态环境风险,也能够培育新的经济增长点,催生新的产业形态和增长模式。随着绿色标准、碳市场规则和生态补偿机制逐步衔接,绿色发展将获得更加稳定的制度保障与市场激励,促进区域经济发展与生态环境保护相协调。
坚持普惠包容,凝聚共同发展的广泛合力。普惠包容并非追求发展水平的简单趋同,而是尊重各经济体的发展差异,让更多主体共享合作机遇。针对部分发展中经济体在基础设施、技术水平和人力资本等方面的现实约束,应加强经验交流、技术援助和人才培养,提升其自主发展和区域合作能力。同时,完善中小企业参与区域合作的支持机制,拓展合作成果的受益范围。亚太共同繁荣既需要紧密的经济利益联结,也离不开平等协商、求同存异的发展共识,为亚太共同体建设奠定坚实基础。
开放、创新、合作是相互联系、相互促进的有机整体。开放拓展发展空间,为创新与合作创造条件;创新培育增长动能,为开放与合作注入活力;合作深化利益联结,推动开放与创新成果惠及各方。三者相互支撑、协同发力,共同促进亚太经济持续增长、区域发展韧性增强与合作成果普惠共享。2026年APEC“中国年”将世界目光再次聚焦深圳。深圳之约不仅是亚太各经济体共商发展大计的重要契机,更是深化区域经济合作、凝聚共同发展共识的新起点。坚持开放包容、创新驱动、互利共赢,推动各经济体在深化合作中形成更加紧密的利益联结,才能不断夯实亚太共同繁荣的现实基础,开辟亚太共同体建设的广阔前景。【本文为广州市哲学社科规划课题(2026GZYB25)的阶段性成果】
(胡莹系中山大学马克思主义学院教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员;吕慧中系中山大学马克思主义学院博士研究生)