近日,一张广东佛山12345处理回复工单截图引发热议。患者给药房工作人员送了一罐1.9元的汽水,随后通过12345举报,称对方存在违规收礼问题。
卫健部门调查后确认,工作人员未主动索取,因盛情难却而接收,双方不存在利益输送与请托诉求。可即便如此,举报还是发生了,调查还是启动了,工作人员还是被严厉批评了。
需要说明的是,目前公开信息主要来自工单截图和卫健部门工作人员回应,更多细节仍有待权威调查披露。在事实完全厘清前,不宜对任何一方作过度定性。但这个个案仍值得讨论,因为它触及一个现实难题:当规则遭遇极小额、无请托的“人情表达”,执纪的边界在哪?
首先必须承认的是,规则就是规则。《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》明确要求“严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物”。收了就是收了,1.9元也是收。
若因为金额小就视而不见,规则的刚性就会被侵蚀,也可能为更大利益输送留下口子。这一点不能含糊。
但规则的出台本意,是防止以礼谋私、利益输送,维护诊疗公正,而不是否定医患之间朴素的善意表达。
有律师认为,准则主要规制带有请托目的的馈赠,而非一刀切否定所有人情往来。一瓶1.9元的汽水,没有附带请托事项,不存在权钱交易,工作人员也没有牟利意图。
若机械套用条文、不分场景一律严苛追责,只会造成医务人员人人自危。哪怕是一句感谢、一颗糖果、一瓶饮用水,医务人员都要刻意保持距离,这不是健康社会应有的氛围。
更值得警惕的,不是某个具体举报人的动机,而是监督权可能被异化的机制风险。公民举报是正当权利,但动机往往难以查证,不能因为举报金额小、看起来不合理,就轻易给举报人贴上“恶意”标签。但如果有证据显示,有人主动送出财物、刻意制造违规场景,再发起举报;或者反复投诉却缺乏证据支撑,那么这种行为的客观效果,就可能从监督变成“钓鱼式投诉”,甚至是对公共资源的无端消耗。
据卫健局工作人员回应,该患者还举报了另外几名工作人员,涉及金额不等,投诉多无证据,最近仍在继续。若这一回应属实,就说明问题可能不只是一罐汽水,而是投诉机制如何识别和应对不实、重复、无证据投诉。
一次投诉,发起者只需一通电话,被投诉者却要搭上自证清白的时间、一次被投诉记录,以及“以后别多事”的心理阴影。为了一罐1.9元的汽水,12345要受理,医院要调查,卫健部门要回复,耗费的人力物力远超1.9元。公共资源有限,不能被不实举报或明显无理投诉无端浪费。
因此,公共投诉机制需要更精细的设计。不是所有举报都要一本正经地受理、调查、回复,但也不能在接线环节随意驳回。可以考虑建立分级分类处理机制:对具体、可查、涉及利益输送的举报,依法依规认真调查;对明显重复、无证据、金额极小且无请托目的的投诉,先做初步甄别和引导;对频繁恶意举报,若确有必要,可依法建立预警和黑名单机制。这不是限制监督权,而是保护监督权的严肃性。
医院和卫健部门也应给出更细的制度安排。医院不妨明确低价值礼品的处置流程:能拒则拒,拒绝不了则登记上交或折价返还,既不伤害患者善意,也不让医务人员陷入两难。卫健部门调查时,应区分“利益输送”与“人情表达”,坚持比例原则,避免机械追责寒了医者心。
医患关系既不能成为“狼人杀”,也不能演变为“无间道”。监督权是严肃的,规则是刚性的,但社会不能失去温度。一罐1.9元的汽水,完全可以是一抹暖意,不该成为日后彼此设防的导火索。