近日,安徽省文旅厅开展近年来力度最大的一次4A级景区集中整治,一次性摘牌6家4A级景区、降级1家4A级景区,打破了A级景区“只升不降、只评不退”的固有惯例。此次被清退的景区中,半数由地方文旅部门主动申请退出,直面辖区内景区运营乱象。
这些被摘牌的景区很多早已名不副实,有些旅客慕名前来,抵达后却发现景区荒废、设施破败、无人运营、毫无景致,早已沦为无生命力的“僵尸景区”,满心期待化为失望吐槽。
“僵尸景区”的形成,多因规划失误、经营不善、同质化严重,这些景区不仅浪费了大量土地、资金和公共资源,还破坏了生态环境,影响了旅游产业的整体形象和可持续发展。因此,清理“僵尸景区”已成为当前旅游产业高质量发展亟待解决的重要课题。从政策层面看,“摘牌清退”不仅是优化旅游资源配置的必然要求,更是推动行业高质量发展的关键一步。
“僵尸景区”的形成,根源在于前期盲目投资、缺乏科学规划与市场研判。很多地方搞景区建设,一门心思冲评级、拿牌子,可一旦评级到手,后续维护、运营升级便抛之脑后。创建时大张旗鼓,守牌时敷衍躺平。重申报、轻管护的思维,正是催生大量“僵尸景区”的病根。此外,部分景区在运营过程中缺乏创新,产品单一,服务滞后,难以适应游客日益多样化、个性化的需求,最终被市场淘汰。更有甚者,一些景区因产权纠纷、管理混乱等问题陷入停滞,长期处于“休眠”状态。这些“僵尸景区”如同经济肌体中的“坏死组织”,不仅无法产生效益,还持续消耗维护成本,成为地方财政的负担。
“僵尸景区”并非一日形成,清理“僵尸景区”也不能止于“摘牌”,应“分类处置、精准施策”。对于具备改造潜力的“僵尸景区”,鼓励通过引入社会资本、优化运营模式、升级产品内容等方式盘活资源。例如,一些废弃的工业遗址通过文化创意改造,转型为艺术园区或研学基地,重新焕发生机。而对于确实无法恢复运营、生态破坏严重或存在重大安全隐患的景区,则应依法予以关闭或拆除,腾退土地用于生态修复或更高效用途。
此外,对景区的日常评价和监管也很重要,从降级到摘牌,政策应该更加完善,在集中整治之余,更要做好日常评价,对景区运营状况开展动态监测和科学评级。一方面,免得造成昨天景区还是“4A”评级,今天就啥也不是,给游客断崖式的错愕感;另一方面,各地景区也要警钟长鸣,转变发展理念,从“重建设”转向“重运营”,从“重数量”转向“重质量”,把评级的“过关考试”变成高质量服务游客的日常答卷。(本文来源:经济日报 作者:梁睿)