当今，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命与产业变革深入发展，人工智能正以前所未有的广度和深度融入全球生产体系，成为重塑传统产业格局的关键变量。9月5日，亚太媒体高端论坛在深圳举行，与会各方围绕“共筑亚太共同体繁荣之路：媒体的共识与行动”这一主题深入交流。人工智能成为与会嘉宾热议的议题之一。
亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议也将在深圳拉开帷幕，数字经济与人工智能合作正是各方关注的重要议题。在这一背景下，推动人工智能赋能传统产业，既是亚太各经济体优化经济结构、增强产业链、供应链韧性的内生要求，也是构建亚太命运共同体数字合作叙事的重要支点。
人工智能正在重塑亚太传统产业格局
亚太地区是全球经济增长最具活力的板块，制造业根基深厚，金融市场活跃，服务业体量庞大，传统产业在区域经济和就业领域举足轻重。人工智能不再是脱离现实的理论产物，而是切实提升传统产业效率、降低运营成本、弥合发展差距的关键变量。
APEC机制下各工作组近年来持续将人工智能列为重点议题，呼吁各经济体以可信、包容的方式推进人工智能应用，加强能力建设和规则协调。从现实看，亚太区域人工智能赋能传统产业仍面临两大问题：一是数字基础设施落差明显，部分发展中经济体在算力供给、数据治理、技术标准上存在短板，数字鸿沟有扩大之势；二是数字规则碎片化，跨境数据流动、算法监管、知识产权保护等制度安排缺乏衔接，技术要素跨区域配置成本较高。破解这些困难，仅依靠单一个经济体的努力远远不够，需要依托区域层面的理念共识与务实合作，形成“自下而上”和“自上而下”双向结合的整体协同机制。
深化人工智能合作，共建亚太数字命运共同体
中国不仅是人工智能技术创新最活跃的经济体之一，更是推动人工智能与传统产业深度融合的积极践行者。近年来，围绕APEC数字经济议题开展的企业调研中，一批中国企业的实践持续进入国际视野。依托完整的数字产业链、丰富的应用场景和持续的制度创新，中国企业在金融、制造、医疗等领域探索出一批可复制、可推广的赋能方案，成为亚太人工智能产业合作中一支不可忽视的积极力量。
根据调研可见，中国企业输出的不是单一技术，而是可负担、可复制、可落地的整体解决方案，是基于长期产业深耕所形成的系统工程能力。
目前，亚太区域已经迎来了人工智能赋能传统产业的窗口期。亚太各经济体应秉持开放包容、互利共赢的理念，加强政策沟通与产业协作，加快构建区域数字合作新格局，使人工智能真正成为构建亚太命运共同体的积极力量。
一是以规则对接降低制度成本。可依托《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《东盟数字经济框架协议》（DEFA）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等多边机制，推动电子签名、电子发票、跨境数据流动等领域的标准互认；就算法透明度、数据隐私保护、网络安全等议题建立区域对话平台，在尊重各成员发展阶段差异的基础上，探索兼顾安全与发展的柔性治理框架，让企业跨境经营有更稳定、可预期的制度环境。
二是以产业协同放大赋能效应。鼓励龙头企业通过技术授权、联合投标、共建中试平台等方式，带动区域中小企业融入智能化改造进程；推广“整机出海”“交钥匙”等低门槛赋能模式，让先进技术更快走进发展中经济体的工厂车间；针对部分经济体的数字基建短板，可探索设立专项合作基金，引导产业资本投向算力中心、智能工厂等底层设施，让技术上行与区域分层同时发生，形成协同进步的整体格局。
三是以能力建设夯实人才根基。人工智能赋能的可持续性，最终取决于人才梯队建设。应充分发挥APEC经济技术合作机制作用，依托跨境数字经济产业园、数字人才实训平台等载体，开展面向政府官员、技术人员和产业工人的多层次培训；推动高校与企业联合培养既懂行业知识又熟悉数字技术的复合型人才，缓解区域数字人才供需错配，确保各利益相关方都能分享智能化转型的成果。
四是以平台建设促进成果共享。建议依托APEC等现有多边机制，搭建区域性人工智能技术资源共享库和项目供需对接平台，打通技术、数据、资本等要素的跨区域流通壁垒；在金融、制造、医疗等重点领域先行探索跨境数据流动“白名单”和人工智能应用监管沙盒，为创新企业提供可控的试验空间，加速技术成果从试点示范走向规模化应用。
2020年，APEC通过《亚太经合组织布特拉加亚愿景2040》，明确提出到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。人工智能时代的区域合作，正为这一愿景注入新的内涵和驱动力。深化同亚太各经济体在人工智能赋能传统产业领域的务实合作，让数字红利惠及更多经济体和民众，为亚太命运共同体建设增添持久动力。
（作者系南开大学APEC研究中心副研究员）
