能源是支撑中国式现代化的战略性、基础性资源,能源强国建设是新时代夯实高质量发展根基、筑牢国家安全屏障的关键抓手。习近平总书记曾指出,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。
发展与安全相辅相成、辩证统一,如车之两轮、鸟之双翼,贯穿能源发展全过程。面对新形势新挑战,能源强国建设要以高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性,为新时代统筹能源领域发展与安全提供根本遵循。
自主可控是能源强国建设的底线根基
习近平总书记强调,“能源的饭碗必须端在自己手里”,深刻点明新时代能源安全的核心要义。我国富煤贫油少气的资源禀赋、超大规模经济体的用能需求,决定了能源领域长期面临内外双重风险挑战。现代能源安全早已超越单一供给保障范畴,涵盖资源自给、技术自主、产业可控、体系韧性等全方位、系统性安全维度。坚持底线思维、主动前瞻布局,是我国抵御全球能源危机冲击的关键底气。
对内,我国持续夯实本土产能基本盘,深入实施油气增储上产行动计划,依托胜利油田等重点能源基地,运用CCUS(碳捕集、利用与封存)、新型驱油技术破解老油田稳产增产难题,高效盘活页岩油新增资源,推动国内原油产量连续四年稳定在2亿吨以上,稳步提升能源自主保障能力。
对外,坚持多元布局、风险对冲,持续优化国际能源合作格局,完善西北、东北、西南、海上四大跨国能源通道,丰富进口来源结构,有效规避单一通道、单一市场的供给风险。
在能源转型进程中,始终遵循“先立后破”科学原则,结合我国能源结构转型的长期性现实,稳妥把控传统能源退出节奏,充分发挥煤炭兜底保供的压舱石作用,坚决防止运动式减碳、盲目去煤化,牢牢守住能源转型不脱轨、发展大局不失稳的安全底线。
高质量转型是筑牢能源安全的硬核动能
能源安全的持久底气,根植于能源事业高质量发展的坚实根基。在能源安全新战略科学指引下,我国统筹推进能源消费、供给、技术、体制革命和全方位国际合作,构建起煤、油、气、核、新能源多轮驱动的现代能源体系,实现能源发展格局整体性、重塑式提升。
针对我国能源资源与负荷中心逆向分布的突出短板,坚持全国“一盘棋”布局,建成以西电东送、西气东输、特高压输电为骨干的全国能源基础设施“一张网”,实现能源资源跨区域优化配置、跨省区动态互济,有效化解区域供需失衡问题,保障电力系统在负荷峰值下稳定运行。
近年来,我国新能源产业实现跨越式发展,风电、光伏装机规模稳居全球首位,新能源核心专利数占全球四成以上,彻底扭转产业发展“三头在外”的被动局面。
随着能源领域新质生产力加快培育,储能、氢能、智慧电网、能源数字化等新业态加速迭代,关键核心技术持续突破,产业链供应链韧性显著增强,推动能源安全实现从被动兜底、静态维稳向主动塑造、动态提质的转变,以高质量发展增量持续夯实安全存量。
系统思维推动发展与安全协同共生
发展与安全是辩证统一、相辅相成的有机整体。习近平总书记指出,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上,“不能把手里吃饭的家伙先扔了”。坚持系统观念、实现动态平衡,是新时代能源治理的科学方法论。
立足中国式现代化建设全局,必须在多重约束中求取最优解。要正视能源需求刚性增长的基本国情,持续发挥传统能源稳供兜底作用,推进煤炭清洁高效利用和煤化工产业高端化、低碳化转型,筑牢能源安全缓冲体系;抢抓绿色转型战略机遇,依托沙戈荒大型风光基地、多能互补一体化项目,持续扩大新能源装机规模,推进跨区域绿电共享,不断增厚绿色安全发展底色。
同时,新时代能源安全不是故步自封、单向保守,而是开放条件下的安全。必须统筹国内国际两个大局,以内循环稳固自主供给基本盘,以外循环拓展多元合作空间,在高水平对外开放中深化清洁能源合作、主动参与全球能源治理,构建多元稳定、安全高效的能源开放新格局。
从牢牢端稳“能源饭碗”守住安全底线,到大力推动新能源提质升级激活发展动能,我国能源事业高质量发展步履坚实、动能澎湃。面向“十五五”全新发展阶段,锚定建设新型能源体系、提升能源综合生产能力的目标任务,我们要统筹守牢安全底线与激活发展动能,端稳抓实能源发展“饭碗”,以能源领域高水平安全、高质量发展赋能能源强国建设,护航中国式现代化建设行稳致远。(作者系首都经济贸易大学马克思主义学院王国龙 叶晓峰)