《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》日前公布。近期，从提高贷款额度、拓宽提取范围，到支持灵活就业人员缴存、优化异地业务办理，各地相继推出住房公积金便民惠民举措。这些变化的共同指向，正是让住房公积金更加贴近民众的实际住房需求，更加方便大家使用。
住房公积金制度已走过30多年，其重要作用在于通过个人和单位共同缴存，促进住房资金积累，增强职工解决住房问题的能力。早期公积金更多承担住房资金积累和支持住房建设的功能，随后其制度重心逐步转向支持居民个人住房消费：从购房、建房、还贷，到支持租房，再到近年来逐渐覆盖装修、物业等“修房”“养房”需求，服务场景不断丰富。当下，就业形态更加多元，灵活就业群体不断扩大，人员跨区域流动日益频繁，大家的居住选择和住房需求也更加多样。原有主要围绕单位职工、本地缴存和传统住房消费形成的一些制度安排，也需要应势而变。
此次住房公积金制度调整，就是进一步回应民众实际关切。比如，制度覆盖更加广泛。新修订的《住房公积金管理条例》（以下简称新《条例》）明确，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，并按规定享受相应政策支持。其次，使用场景更加多元。新《条例》取消了租房提取中房租超过家庭工资收入规定比例的限制，并增加装修自住住房、支付自住住房物业费等提取情形。对个人而言，住房需求贯穿生活的不同阶段，既有购房、租房，也有装修、维护等持续性支出。使用范围拓展，有助于让账户资金更充分地服务生活。
此次调整，同样升级了治理手段。比如，办理服务更加便捷。新《条例》取消了职工提取住房公积金时由所在单位核实并出具证明的环节，将住房公积金贷款申请审查时限由15日缩短至10日，同时要求加强数字化、智能化建设，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认。比如，缴存权益保障更加有力。新《条例》将住房公积金管理中心对单位履行缴存义务的监督，由原来的“有权督促”更新为“应当督促”，同时明确职工有权督促单位履行相关义务。再如，风险防控机制更加健全。新《条例》要求建立全面、完整、准确的住房公积金信用记录并纳入全国信用信息共享平台，同时明确了“骗提”“骗贷”等违法行为的法律责任。
制度因时而变，最终要落到为民便民上，这是住房公积金制度持续完善的重要方向，也是公共服务更加精细、更有温度的应有之义。
（作者单位：对外经济贸易大学国家对外开放研究院）
