国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》,明确提出加快交通运输领域低碳转型,深入推进交通运输用能低碳化,并提出到2030年新能源汽车保有量占比力争达到30%、新能源营运交通工具保有量占比达到25%。交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性、服务性行业,也是国家节能减排和应对气候变化的重点领域之一。加快交通运输低碳转型,是推动行业高质量发展、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。
从各地实践看,我国交通运输绿色低碳转型步伐不断加快。例如,湖北省武汉市上线“武碳江湖”碳普惠平台,将公交、地铁、骑行等绿色出行行为转化为个人碳减排量,已有超150万人使用;山东省寿光市推动新能源货运规模化应用,绿色货运专线年运输量超过610万吨,每年节约运输费用580余万元,其中搭乘绿色货运专线年减少柴油消耗770万升、降低碳排放2.5万吨,作业效率提升30%。又如,福建省落实新能源清洁能源营运船舶补贴政策,对新建内河船舶和沿海船舶分别按每总吨2200元、1000元给予补贴。
今年4月份,交通运输部海事局印发《关于推动航运绿色低碳转型发展的意见》,提出“着力推动航运绿色低碳转型发展取得新成效”,从船舶更新、能源替代和运输组织优化等方面作出部署,为航运业绿色低碳发展提供系统指引。5月份,交通运输部等11部门印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》,明确提出加快推动新能源重卡规模化应用,并围绕补能设施网络建设、零碳公路运输通道打造和新能源重卡应用场景拓展等作出安排,推动公路货运装备加快新能源化。
不过,治理协同不够顺畅、运输组织集约化水平不高、绿色技术应用效能尚未充分释放等短板也切实存在。因此,应进一步统筹机制建设、运行提效与科技赋能,提倡“行进中的低碳”,让绿色真正成为交通运输高质量发展的鲜明底色。
健全绿色交通治理长效机制。加强绿色低碳交通运输规划统筹,明确重点领域的发展目标和实施任务,强化不同层级规划协调,健全动态调整和督促落实制度,防止目标分散、任务落空。完善交通运输节能降碳法规标准,细化基础设施、运输装备和运营管理等领域的能耗排放要求,严格市场准入与淘汰退出,推动行业主体依规开展绿色改造。夯实能耗与碳排放统计监测基础,统一核算口径和数据标准,加强重点用能单位能源审计与绩效考核,准确识别高耗能环节和减排薄弱点。
优化交通运输组织方式。提升客运供需适配水平,引导客运企业依据客流变化科学安排运力和班次,强化企业协同与服务衔接,缓解运力闲置和低效运行问题,增加车辆有效载客水平,降低单位客运量能耗。推动绿色货运集约发展,促进货源、运力与物流服务统筹衔接,完善货物集散、干线运输和末端配送安排,压缩空载行驶和无效周转空间,提升物流资源配置效率,实现货物运输降耗降本。
强化绿色交通科技创新支撑。推动技术研发与交通运输实际需求精准对接,围绕运输装备能效提升、运行污染控制和复杂场景调度等突出问题开展攻关,避免科研供给与一线应用脱节。加强成熟技术的场景验证和规模化应用,统筹技术性能、运营成本与配套条件,推动具备节能降碳效益的成果加快进入交通建设和运输运营。统一不同运输方式的数据采集、交换和使用标准,打通行业部门、运输企业和业务系统之间的信息壁垒,提高跨方式运输协同与资源配置能力。(本文来源:经济日报 作者:吴云志 王 彬)