黔湘粤桂琼渝川滇八省（区、市）文旅部门近期在贵阳共同签署文化市场综合执法合作协议，通过健全跨区域联防联控机制、统一执法标准尺度、共享行业监管资源，合力为游客提供无差别的权益保障。相邻省份携手共治，标志着文旅监管从“各自为战”迈入“联合治理”的新阶段。
推进跨区域文化市场综合执法协同发展，既是打破行政区划壁垒、破解行业监管痛点的务实举措，也是完善文旅市场经济体制、优化文旅消费环境的重要路径，更是丰富发展文旅新业态、培育文旅消费新场景的现实需要，有助于加快建设全国统一大市场。
但也应看到，一纸协议不等于实现全域共治。若不能处理好属地管理与区域协同的利益平衡，再好的协议也可能沦为“纸上联盟”。跨区域执法协同要从“物理联通”走向“化学融合”，仍面临深层次的体制机制考验。需要立足长远、系统布局，加快构建制度化、标准化、智能化的长效发展体系，推动跨区域文旅执法协同走深走实。
一是健全协同治理制度体系，加快建立联席会议、轮值牵头、争议协调等机制，明确跨域案件移送、线索协查、联合查办的标准化流程，厘清属地权责，破解监管壁垒。二是统一全域执法监管标准，联合制定行政处罚裁量基准、证据认定规则、事项检查清单，统一执法文书规范，确保同案同罚、全域互认，提高监管公平性与公信力，消除因地域差异带来的监管“温差”。三是强化科技赋能与智慧监管，搭建跨区域文旅执法信息共享平台，联动多部门打通数据通道，实现违法线索实时推送、失信名单全域公示、监管数据互联互通。
下好“一盘棋”，要让跨区域协调的监管“防护网”，既守住文旅市场安全合规的底线，更有效提振消费者信心。（本文来源：经济日报 作者：吴秉泽）
