最近，云南曲靖市斥资4950万元建成的“城市大脑”配套APP“曲靖通”，已从各大应用商店全面下架，永久终止全部服务。据澎湃新闻报道，这款上线仅四年的APP，试运行期间连续两年年度运营经费高达990万元。有市民向曲靖市纪委监委举报，该项目造成财政资金低效浪费。曲靖市纪委监委表示，已受理信访举报，将依纪依规认真办理。
近五千万堆砌的“城市大脑”门面，为何短短数年便匆匆谢幕？这不是一个APP的生死问题，而是一面照见数字政务领域“重建设轻运营，重面子轻实效”痼疾的放大镜。
打开这款APP，市民能做什么？除了孩子报名入学必须通过它操作，日常缴水电、挂号、查公积金均有微信小程序可办。有市民坦言，办完入学业务便直接卸载。一个近五千万砸出来的官方城市服务平台，功能竟与早已普及的第三方应用高度重叠。项目民意征集与可行性论证不足，重复开发造成财政资金浪费，市民的评价一针见血。
比功能冗余更荒唐的是其运维的“烧钱”速度。近五千万建设费用之外，连续两年每年990万元的运营经费，钱花在哪里，没人说得清。更令人匪夷所思的是，作为“城市大脑”唯一对外民生端口的“曲靖通”彻底停运后，核心的城市大脑主体平台现状成谜，曲靖市数据局工作人员答复称“不掌握情况”。一边是持续烧钱的运维支出，一边是主管部门连运行状态都说不清楚，这笔账，不能成为一笔糊涂账。
“曲靖通”的遭遇并非孤例。放眼各地，政务APP“建而不管、用而不优”的病灶并不少见。有的地方跟风布局数字化项目，立项时追求规模宏大、名头响亮，全力堆砌硬件、搭建平台，只为争取政策、拿下荣誉；落地后却忽视用户需求，缺乏持续优化迭代，最终难逃“建成即闲置、运营即空转”的结局。比如，海口共享充电桩建成后沦为废铁，市民投诉两年无果；临沂水渠坍塌多月，施工方迟迟不动工。这些现象背后，是同一套治理逻辑——上马项目时轰轰烈烈，建成移交后冷冷清清。
深究根源，无非两端。一端是导向偏差，上新项目、建新工程看得见摸得着，容易成为工作亮点；而日常运维、修修补补属于幕后工作，做得再好也难出风头。在这种导向下，运维经费被压缩、管护责任被虚化，便民工程沦为“面子工程”。另一端是责任边界的模糊，政务APP的关停涉及数据局、财政、运营企业等多个环节，每个环节都有自己的流程与节奏，却没有人对“市民什么时候能用上靠谱的APP”负责。
破解数字政务“建而不管、用而不优”的困局，不能只靠舆论曝光后的特事特办。破局当从制度机制上固本培元。当务之急是建立全生命周期管理理念，将运维责任、经费预算与建设项目同步规划、同步落实，从源头上避免建管脱节。与之并行的，是厘清权责边界，对跨部门、跨区域的数字化项目明确兜底责任单位，防止九龙治水、谁都管谁都不管。长远之策则在于优化考核指挥棒，把政务APP的实用率、群众满意度纳入评价体系，倒逼干部把功夫下在“好用”而非“好看”上。
智慧城市的核心是“便民惠民”，绝非堆砌资金的政绩工程。动辄数千万的财政投入，每一分都是民生资金，理应花在刀刃上。“曲靖通”的黯然关停是一记沉重警钟，数字政务建设不能盲目跟风、重形式轻实效。
纪委监委的调查当揭开真相、追回损失，各地也当以此为鉴，褪去浮华面子，抓实民生里子，让每一分财政资金都真正用在群众的心坎上。
