近日,习近平总书记在加强基础研究座谈会上发表重要讲话,深刻指出“基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关”,强调“要以更大力度、更实举措加强基础研究,提升我国原始创新能力,进一步打牢科技强国建设根基”。总书记的重要论述,既是对基础研究战略地位的科学定位,也是对基础研究内在规律的深刻揭示。从源头抓起、从根基筑起,根本在于尊重基础研究周期长、不确定性高、依赖长期积累的客观规律;顺应规律推进工作,关键是要树立“科研是养出来的”理念——以足够耐心、坚定定力、健全制度,为基础研究厚培土壤、涵养生态、护航长远。
厘清科研与创新的本质边界:科研要“养”、创新要“放”
当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球科技竞争聚焦基础前沿与原始创新,科技实力愈发取决于基础研究厚度与原始创新高度。加强基础研究、筑牢原始创新根基,是破解“卡脖子”难题、突破关键核心技术的主攻方向,更是实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国的必由之路。
实践中,“科技创新”常被笼统混用,模糊了基础研究与技术创新的本质差异,导致边界不清、导向错位、资源错配、评价功利化,严重制约创新效能释放。科研(基础研究)与创新(技术转化)同属创新链条,但本质属性、价值目标、运行规律截然不同,二者各司其职、相辅相成,不可用同一逻辑管理。
科研(基础研究),本质是探索未知、揭示规律、突破认知边界的创造性活动。它天然具有周期漫长、风险极高、不确定性强、非功利性突出、公共属性显著的鲜明特征。基础研究无法预设成果、难定时间表,往往需要科研人员十年磨一剑、甘坐冷板凳,长期深耕、反复试错、潜心钻研。基于这些规律,科研必然是“养”出来的事业——必须依靠长期稳定的经费投入、宽松自由的学术环境、甘于寂寞的人才队伍、尊重规律的制度保障持续滋养,如同培育参天大树,需耐心浇灌、精心呵护、久久为功,急不得、催不得、躁不得。
创新(技术转化),本质是应用已知、对接市场、创造价值的实践性活动。它呈现周期较短、见效较快、市场导向明确、实用性突出的特征,重在打通知识到产业的壁垒,核心目标是价值变现、产业赋能、惠及民生,关键在于激发市场活力、释放创新潜能。基于这些规律,创新活力必然是“放”出来的——核心在于破除体制机制障碍、松绑赋能、放手激励、借势而为,才能释放最大动能。
形象地讲,科研是把钱变成纸(知识)的过程,创新是把纸(知识)变成钱的过程。基础研究重在“钱向知识的转化”,投入经费、探索未知、产出理论,不以短期回报为目标;技术创新重在“知识向价值的转化”,把成果转化为技术、产品、产业、效益,重在价值变现、产业赋能、惠及民生。二者规律迥异、功能互补,决不能用短期功利思维来管理基础研究。
当前我国科研领域最突出的矛盾,正是以短期化、功利化、数量化的考核管理基础研究:过度追求论文数量、短期产出、经济效益,导致科研人员心浮气躁、急功近利、盲目跟风、追热点凑成果,严重制约从0到1的原创突破。因此,认清基础研究发展规律,构建“以养为要”的科研培育和管理体系,是新时代推动我国基础研究高质量发展的必然选择。
“养科研”的本质逻辑:养人才、养环境、养机制
“科研是养出来的”,不是简单比喻,而是对基础研究规律、运行特征、发展逻辑的深刻把握,更是新时代推进基础研究高质量发展的实践遵循。落实这一理念,核心在于坚持养人、养环境、养机制三位一体、协同发力,通过稳定的人才保障、宽松的学术氛围、科学的制度体系,支撑科研人员安心治学、静心探索、潜心攻关,持续孕育原创性科研成果。
(一)养人才:以稳定体面的收入,让人才安心科研
养科研,首在养人才,基础研究的长远突破,归根结底依靠科研人才的长期坚守与深耕。基础研究周期漫长、回报滞后、容错空间特殊,难以依靠短期激励驱动人才深耕,唯有筑牢人才保障根基,才能留住潜心治学的科研力量。养人才的核心要义在于保障科研人员体面、稳定、可预期的工作生活条件,破解后顾之忧,从根本上杜绝功利化择业、短期化科研的浮躁现象。
要把改善基础研究人员工作和生活条件摆在优先位置,健全适配基础研究规律的薪酬保障体系,构建稳定底薪、绩效激励与长期贡献奖励相结合的薪酬结构,保障科研人员收入稳定、待遇体面、富有竞争力。聚焦青年科研人才培育,在科研起步阶段提供长期稳定的专项资助与资源支持,完善住房、医疗、子女教育等配套保障,搭建稳定畅通的职业发展通道。通过全方位的兜底保障,让广大科研人员真正沉下心深耕基础研究领域,坚守科研初心、矢志长期攻关。
(二)养环境:以宽松自由的氛围,让科研人员静心探索
养科研,重在养环境,纯净宽松、自由包容的学术生态,是基础研究孕育原创突破的核心土壤。基础研究以探索未知、突破认知边界为核心,涉足大量科学“无人区”,具有高风险、非共识、长周期的鲜明特征,失败探索、阶段性无产出是科研常态,无法用固化标准、严苛约束推进研究。
培育优质科研生态,首要坚持自由探索导向,鼓励学术争鸣、包容创新试错、支持跨学科交叉融合,尊重科研人员的学术灵感与原创思考,引导科研人员聚焦真问题、探究真规律、突破真瓶颈,摒弃片面追逐论文数量、期刊层级、引用频次的功利导向。同时持续深化科研减负工作,大幅精简冗余会议、繁杂报表、重复检查等非科研事务,简化各类行政流程,剥离不必要的事务性负担,最大限度减少行政干预对学术研究的干扰,让潜心钻研、深耕求索成为科研常态。
(三)养机制:以科学制度保障,让基础研究持续生长
养科研,根本在养机制,科学完善的制度体系是规范基础研究发展、激活原始创新活力、保障科研生态长效运转的核心支撑。破除基础研究发展壁垒、规避科研功利化乱象、守护自由探索氛围,最终都需要依靠制度化、规范化的体系保驾护航,从根源上适配基础研究的独特发展规律。
要坚决破除“五唯”顽疾,摒弃“一刀切”的量化考核模式,健全差异化、长周期的科研分类评价体系。针对基础研究,重点考察科研成果的原创价值、科学贡献与长期学术影响,弱化短期量化指标约束;针对应用研究,侧重考核产业价值与社会实效,实现精准分类、科学评价。持续深化科研领域“放管服”改革,充分赋予科研人员技术路线决定权、经费使用权、团队管理权等自主权限,最大化释放科研创新活力。
以“养”为要,构建新时代基础研究生态
以习近平总书记重要讲话精神为指引,立足我国国情、借鉴国际经验,构建新时代基础研究生态,必须坚持“四个面向”战略导向,以“养”为核心、以“人”为根本、以“制”为保障、以“境”为支撑。
强化顶层设计,优化战略布局。习近平总书记强调“加强统筹谋划和顶层设计,优化基础研究系统布局”。要明确主攻方向与重点领域,强化国家科研机构、高水平研究型大学的引领作用,推动企业主导的产学研深度融合,打通从基础研究到成果转化的创新链条,加强基础学科与交叉学科协同发展。
加大长期稳定投入,构建多元格局。稳步提高基础研究经费占全社会研发投入比重,建立稳定支持与竞争性支持相结合的机制,长期扶持优势团队与重大平台。通过税收优惠、财政补贴等政策激励企业投入,形成政府、企业、社会协同支持的投入体系。同时,体系化布局建设重大科技基础设施,提升基础研究支撑能力。
深化体制机制改革,健全评价体系。全面推行分类评价,对基础研究要着重考察其原创价值与长期影响。坚决破除“五唯”,取消硬性论文指标,给予有重大探索价值的项目持续支持。落实科研放权赋能,赋予科研人员更大自主权,建立容错纠错机制,对自由探索导致的失败免于追责。同时,加强科研诚信建设,净化学术风气。
坚持人才为本,培育高水平队伍。将青年科技人才培养作为基础研究的核心战略,完善符合基础研究规律的选人用人机制,强化对青年科研人员的稳定支持与长周期评价。要着力改善基础研究人员的工作和生活条件,让科研人员收入有保障、生活有尊严、职业有安全感。
涵养创新文化,营造良好氛围。加强全民科学素质培养与前沿科学普及,夯实社会创新认知基础。在全社会营造尊重知识、崇尚创新、宽容失败的学术生态,让潜心研究、勇攀高峰成为科技界与全社会的共同价值追求。
作者系华东师范大学教授、全球创新与发展研究院院长