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日前，重庆市万州区发布了涵盖70项场景资源的机会清单，诚邀企业投资兴业。这一做法，折射出招商引资理念的转变：不拼政策，拼场景。
近年来，场景招商成为不少地方吸引投资的新路径，把城市运营和产业升级中的真实需求摆上桌面，让企业带着技术、产品和服务来“揭榜挂帅”，以解决实际问题为牵引带动项目落地、产业集聚。
当前，人工智能、大数据、无人驾驶等新技术快速迭代。许多创新型企业面临“有技术、缺场景，有产品、缺市场”的痛点。与此同时，地方政府在推动城市更新、智慧治理、低碳转型过程中蕴藏着大量亟需技术赋能的应用场景。如此一来，催生出“以场景引项目、以项目育产业”的新型招商模式。
与传统招商方式相比，场景招商实现多重转变。其一，从“给优惠”转向“给机会”。开放城市应用场景，为企业提供技术落地的试验场和市场准入的新契机，能加速新技术、新产品的应用。企业看重的也不再是一时一地的补贴，而是从需求场景中获得的市场订单、数据积累和品牌背书。
其二，从“拼资源”转向“拼生态”。过去，谁给钱给地多，谁就能引来项目；如今，企业更关心有没有完整的上下游配套，有没有新技术、新产品的应用空间，有没有开放包容的创新环境。开放场景，恰恰是对地方产业生态和创新氛围最直接的检验。一个实实在在的应用场景，胜过千言万语的招商推介。
其三，从“政府定项目”转向“市场选项目”。传统招商多为政府与企业关门谈判、定向拍板，容易出现“捡到篮子里都是菜”的问题。场景招商则采用“发榜—揭榜”机制，政府规划场景、梳理需求、发布清单，企业公平竞争、优胜劣汰。谁有真本事，谁就能拿到项目，谁的技术不过关，自然被淘汰，市场机制在招商引资中真正发挥了决定性作用。
场景招商的价值远不止于招引项目本身。它为企业提供创新成果落地的中试平台和示范窗口，破解科技成果转化“最后一公里”难题；为产业集聚搭建真实的应用链，带动上下游企业沿场景自然汇聚；为城市治理注入新动能，以场景开放倒逼效能提升。可以说，场景招商既是招商引资方式的创新，也是城市治理现代化的助推器。
场景招商要真正落地见效，需抓好三个关键环节。首先，要敢于开放场景。许多场景涉及公共资源和社会治理，一些地方担心风险、害怕失败，宁可把场景“捂着”也不敢放手。这需要建立容错机制和风险分担机制，推动政府主动开放场景。其次，要有精准挖掘场景需求的能力。场景不是模糊的概念，而是具体、可操作的需求清单。如果场景规划与设计不合理，就可能导致吸引力不足或项目难以落地。再次，要建立公平透明的机会获取机制，让各类经营主体平等参与竞争，使真正有实力的企业脱颖而出。
招商引资没有“一招鲜”，理念至关重要。一些地方实践表明：与其在优惠政策上搞内卷，不如在创造机会上做加法。把城市最生动的运营场景挖掘出来、释放出去，让企业有项目、有订单、有发展空间，这才是最有说服力的招商名片。
记者吴陆牧于重庆
2026年5月12日
（本文来源：经济日报）
