近日,美国知名民调机构盖洛普咨询公司发布的2025年全球领导力调查报告显示,中国全球领导力认可度中位数达36%,美国则为31%,中国以5个百分点的优势领先,创下盖洛普近20年来两国认可度的最大差距。与此同时,美国全球不认可率飙升至48%,净认可度跌至历史最低点。
这组数据折射出的并非中国在“称霸世界”,而是美国在一步步“失去人心”。中国赢得的是国际社会的信任与认同,而非霸权主导地位。
在全球性挑战层出不穷的今天,硬实力固然是国家立足的基础,但国际信任与全球认同,更是决定大国领导力可持续性的关键因素。一个大国即便硬实力领先,若长期背离多边规则、漠视国际共识、损害他国利益,其领导力也终将失去支撑。
当前,中美认可度此消彼长,正是这一时代规律的生动印证,也是全球治理体系变革的真实写照。
单边强权行径透支国际信任
美国全球认可度持续下滑,并非单一事件的短期冲击,而是其长期推行单边主义、霸权主义政策的结构性必然。
值得注意的是,此次盖洛普调查的完成时间早于2026年初中东局势升级,足以说明美国的信誉流失已成定势,根源在于自身外交政策的根本性偏差。
自特朗普政府上台以来,美国的外交政策由此前长期奉行的“自由主义国际秩序”理念转向“美国优先”的极端功利主义,将外交异化为只知索取、不讲契约、不守规则、不负责任的单边主义行径,不惜牺牲盟友利益来维护自身短期利益,彻底打破了国际社会长期形成的规则与共识。
美国《外交政策》杂志指出,“美国在处理欧洲问题时,尤其体现出这种责任转移和政策指令式特点”。
在经济领域,美国曾对欧盟等传统盟友加征高额钢铝关税,引发盟友普遍不满。
在安全领域,美国频频在盟友领土与安全议题上释放争议性言论,甚至以撤军、削减安全保障来施压,要求其提高军费开支,将北约从过去的“安全共同体”异化为“安全收费平台”。
盟友之间的信任裂痕日益加深,美国传统盟友体系出现松动。盖洛普数据显示,过去一年,美国认可度在全球44个国家和地区骤降超10个百分点,北约盟国跌幅尤为显著:德国下降39个百分点,葡萄牙下降38个百分点,加拿大、英国、意大利等长期盟友也大幅下滑。
美国奉行的单边主义政策,更是当前全球不稳定的主要诱因。
近年来,美国一系列自损式举措破坏国际秩序:共退出66个被认定为“不再符合美国利益”的国际组织,在全球治理中日益孤立;美国突袭委内瑞拉,强权行径导致拉美地区局势动荡;美以联合对伊朗发起联合军事行动,直接引爆中东地区紧张局势,使之陷入安全困境,也进一步损害了美国的国际信誉。中东局势升温的外溢效应席卷全球,霍尔木兹海峡这一关键航运通道通行受阻,导致国际油价波动、供应链紊乱,全球经济复苏承压。
事实证明,美国以军事手段解决争端的强权理念,只会加剧矛盾、激化对抗。中国外交部发言人毛宁4月7日表示,伊朗战事的根源在于美国和以色列违反国际法对伊朗发动武力袭击,当务之急是立即停火止战,回到对话谈判轨道上来。
中国方案彰显大国担当
与美国失道寡助形成鲜明对比,中国坚守真正的多边主义,走出了一条和平发展、互利共赢之路,赢得国际社会广泛认同。
盖洛普数据显示,中国认可度在23个国家和地区实现两位数增长,且多为对美认可度下降的美国盟友。民调结果凸显中国的确定性与可靠性得到越来越多国家认可。
中国永远不称霸、不搞零和博弈,以平等协商姿态参与全球事务,这正是中国认可度稳步提升的核心原因。
面对变乱交织的世界,中国始终站在和平与发展的一边,积极践行大国担当,为全球治理体系变革贡献中国智慧与中国方案。近年来,中国提出并推动全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,从不同维度回应了当前国际社会面临的发展赤字、安全赤字与治理赤字等问题,与联合国宪章所确立的主权平等、不干涉内政、和平解决争端等原则高度契合,为多极化背景下的国际合作提供了新的路径选择。
在中东局势上,中国与巴基斯坦联合发布《关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议》,为化解危机指明方向;巴基斯坦随后邀请美伊代表团谈判,中方明确支持一切有利于和平的努力,这与美国的武力施压形成鲜明对比,彰显了多边主义力量与大国担当。
多极化是大势所趋
盖洛普分析称,过去20年对美国领导力的看法变化,反映出世界正走向多极秩序。越来越多的国家,尤其是美国盟友,不愿被霸权逻辑捆绑,更愿意在大国间保持平衡,注重自身发展利益,寻求自主发展路径。
这种转向,既是对美国单边主义的摒弃,也是对中国合作共赢理念的认同,标志着单极秩序已经难以为继,多元共治才是人心所向、时代潮流。
需要清醒认识到,中国当前在全球认可度上的领先,并不代表着中国追求主导地位或所谓的“霸权地位”。全球治理变革任重道远,世界各国期待大国承担起应有的责任、为世界和平与发展贡献力量,而不是追求霸权、推行强权。中国始终坚守初心,不搞集团政治,以真正的多边主义为指引,通过共建“一带一路”等倡议,向世界证明中国发展是世界机遇,中国崛起是和平崛起。
盖洛普民调清晰照见霸权主义的衰落与多边主义的兴起,中美认可度的此消彼长,是两种全球治理理念的较量:一种是霸权主导、零和博弈、强权政治;一种是多边协商、互利共赢、和平发展。而历史已经并将继续证明,只有后者才能顺应时代潮流、赢得人心,才能推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
中国愿继续做变革世界的建设性力量,同各国一道,共同迎接多极世界的到来。面向未来,多极化格局将持续深化,中国将继续践行真正的多边主义,推动共商共建共享的全球治理,与各国携手迎接多极世界,为世界和平与繁荣不懈努力。这既是民调折射的时代启示,也是国际社会的共同期待(作者系中国国际问题研究院世界和平与安全研究所助理研究员)