美国和以色列对伊朗的军事行动已经超过两周时间,作为世界“能源库”的中东地区陷入剧烈地缘政治冲突,尤其是霍尔木兹海峡航运持续受阻,导致国际油价出现近些年来罕见的飙升势头。在国际能源供应缺口短期难以缓解、油价剧烈波动带来严重经济冲击的现实背景下,越来越多国家和地区准备或已经采取释放战略石油储备等紧急措施应对棘手的“石油危机”。这时,包括美国主流媒体在内的一些国际舆论注意到中国在当前“全球能源恐慌”形势下的“相对从容”,并开始探究这种韧性背后原因何在。
诚如一些分析所言,中国在能源安全问题上早就开始“未雨绸缪”,这奠定了当下面对全球能源市场动荡时的底气。1993年开始,中国从过去的石油出口国转变为石油净进口国,之后石油进口规模呈现逐年增长态势。20世纪70年代以来的至少三次石油危机表明,地缘政治风险加剧甚至爆发冲突时,国际能源市场尤其是石油和天然气供应链往往首当其冲,很多时候能源问题还会被政治化和武器化。面对这种现实,加之“富煤、贫油、少气”的一次能源禀赋特征,我国在战略规划和具体实践层面都对能源发展与能源安全给予高度重视。
近些年来,我国努力稳定国内原油产量、充实战略石油储备,实现能源供应保障能力稳步提升。数据显示,2025年我国能源自给率已经达到80%以上。其中,原油产量稳定在2亿吨水平,天然气产量连续8年增产超百亿立方米,煤炭产能合理充裕,电力装机容量超过37亿千瓦。有媒体预估,即便从中东地区进口的原油中断,中国的石油储备规模也能弥补长达数月的供应缺口。
况且,在加速拓展能源国际合作过程中,我国能源进口多元化、平衡化不断推进。目前,西北、东北、西南、海上四大油气进口战略通道,中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太五大油气合作区,已经建成并进一步巩固完善。2025年,中国企业海外油气权益产量当量高达1.96亿吨,在全球60多个国家和地区运营200多个油气投资合作项目,海外油气资源保障能力持续增强。
另外,绿色低碳转型对于我国能源安全的重大意义正在进一步显现。我国已经建成全球最大、发展最快的可再生能源体系,截至2025年10月底全国可再生能源装机22.2亿千瓦,占全国电力总装机的59.2%,其中水电、风电、太阳能发电装机规模均稳居世界第一。核电在运在建规模跃升至世界第一。可再生能源发电量迅猛增长,对于增强中国能源供应体系的自主可控具有显而易见的积极正向作用,使中国在国际油气资源供应紧张和价格波动的情况下抗冲击能力更强。
能源是现代化的重要基础和动力,能源安全关系我国经济社会发展全局;能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。正是得益于在战略规划以及具体实践层面的一系列长期努力,我国现已基本形成煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系。
在当前全球能源市场剧烈动荡的背景下,国际舆论关注和探究中国如何在能源安全问题上“未雨绸缪”,同时也应认识到这种努力以及由此形成的韧性,对于国际社会应对油价上涨影响、维持世界经济复苏势头本身就是一种贡献。
一方面,中国作为当今世界的新能源大国和强国,为全球贡献80%的光伏组件和70%的风电关键零部件,“新三样”等产品出口客观上促进了世界范围内新能源技术发展与应用的“平权”,尤其是使广大全球南方国家的低碳跨越式发展获得充沛赋能。另一方面,按照通常的供需传导机制,国际油价飙升往往导致世界经济通胀压力普遍上涨、增长势头放缓、主要货币陷入政策两难等。作为世界制造业第一大国和名副其实的“世界工厂”,中国强化本国能源安全,不仅有助于自身抵御潜在的输入性通胀,还能借助全球产供链枢纽的优势地位帮助稳定国际消费品市场,客观上带来平抑全球通胀和促进世界经济复苏的积极效应。(作者是上海外国语大学中东研究所教授)