全国两会上，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏围绕科技创新、产业创新发展的关键领域，提交了《关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4，完善法规与管理政策的建议》《关于鼓励加速“端侧本地大脑”高阶智能人形机器人研发和商用的建议》《关于优化低空空域管理与飞行汽车产业税收政策的建议》三份建议。
这三份建议，从自动驾驶跨越到L4，从人形机器人到飞行汽车，直接瞄准了城市上空、道路之上和家庭场景的未来图景。但更引人深思的是，他提出，2026年不仅是技术持续突破的一年，更是制度供给与产业规模化之间需要实现“对齐”的关键节点。
“对齐”一说，不仅精准切中了当前科技产业发展的脉搏，更与广东、广州正在全力推进的高质量发展路径高度契合，引发强烈共鸣。
在人工智能中，“对齐”是指让AI系统的目标、行为和决策与人类的价值观、意图和伦理规范保持一致。如今，这个概念被何小鹏巧妙地用在了产业发展上。
什么是“对齐”？简单说，就是制度供给的步伐，要跟上技术突破和产业规模化的节奏，三者同频共振、协同发力。
国务院总理李强所作的政府工作报告中介绍2026年政府工作任务时，“低空经济”榜上有名，而且是连续第三年被写入报告，定位从“新增长引擎”升级为“新兴支柱产业”；“具身智能”“脑机接口”被列入未来产业培育清单；“智能经济新形态”首次亮相。可见，未来产业正在从技术突破迈向产业化临界点。
当前的现状是：技术准备好了。自动驾驶从L2向L4跨越、人形机器人从实验室走向家庭、飞行汽车从概念飞向城市上空……这些曾经的前沿科技，正在叩响产业化的大门。
产业在等待。广东消费级无人机市场份额占全国95%，人工智能核心产业规模占全国1/4，这些数字背后是庞大的产业生态和市场需求。
制度必须跟上。空域怎么管理？L4级自动驾驶事故责任怎么划分？人形机器人的安全标准是什么？税收政策如何支持？这些制度问题不解决，技术就只能停留在实验室，产业就无法规模化。
技术、产业、制度这三条曲线，必须在这个历史节点“对齐”，才能让科创成果真正走出实验室，在城市上空、道路之上和家庭场景中成为触手可及的现实。
何小鹏在采访中说“广东是先进制造业最好区域，没有之一”，更重要的是，广东、广州正在做的事情——推动制造业与服务业协同发展，正是破解“对齐”难题的关键钥匙。
可以说，自动驾驶、人形机器人、低空经济三大领域，恰恰是“两业协同”的最佳试验田。以低空经济为例，制造飞行汽车需要高端制造业支撑，但要让飞行汽车飞起来，更需要空域管理、适航认证、驾驶员培训、保险服务、运营维护等一整套现代服务业体系。没有服务业的赋能，制造业产品就只是“展品”而非“商品”。当制造业的“硬实力”遇上服务业的“软实力”，产生的不是简单叠加，而是乘数效应。
2026年是“十五五”开局之年，良好的开局就是成功的一半。新的关键一程，乘势而上、只争朝夕。
高质量发展不是单兵突进，而是系统作战。技术突破是“0到1”的飞跃，产业规模化是“1到100”的扩张，而制度供给就是确保这场飞跃平稳落地的“跑道”。
何小鹏代表的三份建议，是企业家对时代机遇的敏锐捕捉，更是对广东这片创新热土的深度认同。他的“对齐”一说，道出了新质生产力发展的核心逻辑：最完整的产业链、最活跃的经营主体、最有为的政府服务，带来的将是新质生产力的喷涌而出。广东、广州也将在高质量发展的新航道上，继续领跑，飞得更高、更稳！
