国家发展改革委主任郑栅洁在经济主题记者会上透露,今年,我国将在“六张网”和重点领域建设上投入超过7万亿元。其中,“六张网”指的是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网,重点领域则涵盖了综合立体交通设施,以及消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施。
从这超7万亿元资金的投向看,既有传统基础设施的迭代升级,也有新型基础设施的提前布局;既有物理空间的“硬联通”,也有公共服务的“软支撑”;既有宏大的战略考量,更有直抵人心的民生温度。它深刻践行了“投资于物”与“投资于人”紧密结合的发展理念,描绘出一幅“见物”更“见人”的高质量发展图景。
锻造更有韧性的“大国筋骨”,在系统集成中夯实发展底盘。“六张网”的提法,意味着对基础设施的布局、结构、功能和系统集成有了更高要求。单独看,每一张网都在各自领域发挥着不可替代的作用;置于“全国一盘棋”中考量,其价值因交织融合而产生倍增效应。当电网与算力网实现“算电协同”,西部的绿色能源就能更顺畅地支撑东部的海量计算,实现能源与信息的跨区域优化配置;当物流网与新型通信网深度融合,智慧供应链、无人配送等新业态便有了落地生根的场景。面对更加复杂的外部环境和内部挑战,提升经济体系抗风险能力至关重要。加大对“六张网”和重点领域建设的投入,不仅着眼于当下的稳投资稳增长,更着眼于长远的固本强基,让中国经济底盘更稳、韧性更强。
为新质生产力“蓄势赋能”,以适度超前抢占发展先机。“十五五”时期,我国将构建由战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的、远近结合的新兴产业发展序列。今年的政府工作报告提出打造智能经济新形态,预计“十五五”末人工智能相关产业规模将增至10万亿元以上。立足当前,新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业需要更坚实的基础;面向中期,集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业呼唤更强大的支撑;着眼长远,量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业渴求更肥沃的土壤。发展新质生产力,离不开与之相适应的新型基础设施,“六张网”恰恰提供了这样的底座:算力网与新型通信网,正是人工智能时代的“水电煤”。适度超前建设新型基础设施,将为新质生产力的成长壮大开辟广阔空间,推动产业体系向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进。
变民生短板为发展“跳板”,在投资于人中彰显发展温度。“六张网”归根结底是“民生网”。城市地下管网的改造升级,直接关系百姓雨天出行是否顺畅、城市“里子”是否安全;新型通信网的广泛渗透,让曾经的数字鸿沟逐渐转化为数字红利,偏远地区的孩子也能通过屏幕共享优质教育资源;物流网的持续延伸,有效降低全社会物流成本,将广袤乡村的特色产品更高效地接入全国统一大市场。尤为值得关注的是,将消费、教育、医疗等基础设施和公共服务设施纳入重点领域投资,释放出一个强烈信号:投资更加注重服务于人的全面发展需求,更加注重促进消费和投资良性互动,让高质量发展成果更加可感可及。
开局关乎全局,起步决定后程。“六张网”和重点领域建设,将国家发展战略与群众对美好生活的向往紧密相连,把培育新质生产力与保障改善民生有机统一,既是支撑经济增长的“动力网”,也是守护民生福祉的“幸福网”。(本文来源:经济日报 作者:熊丽)