全国两会上,农村养老话题热度持续攀升。
全国人大代表郭凤莲直言“每个月200块养老金,对农民有点太亏了”;全国人大代表佟亮建议“不光要提高农民养老金,还要降低农民医疗保险负担”;全国政协委员杜志雄建议为农村老年人提供良好的养老服务……
做好农村养老服务,是改革过程中“一块难啃的硬骨头”,也是民生保障领域“短板中的短板”。根据第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据,农村老年人在年龄结构、空巢率、健康状况等指标上,均较城镇更加严峻;在经济收入水平和养老服务费用承受能力等方面,均与城镇差距较大。近来备受代表委员关注的农民基础养老金偏低问题,更是民生之痛、社会之忧,影响着人民群众的幸福成色,是我们面临的一个非常重要的发展课题。
做好农村养老服务,难在哪儿?有客观因素使然,我国农村面积大、人口分散,有限的资源难以覆盖更多的老人,这是农村养老的主要困难。有制度不完善之困,比如开头提到的城乡居民基础养老金水平较低,难以解决农村老人的基本生活需求,社会保障制度在公平性上还有很大的提升空间。有社会文化观念影响,比如农村老人大都比较节俭,有时候宁愿自己苦一点,也不愿意购买养老服务。
农村养老是家事,更是国事。据第七次全国人口普查数据,全国农村60岁以上老年人口已超1.2亿,占农村总人口近四分之一,远高于城镇水平。有人大代表指出,农民特别是高龄农民早些年出义务工修水库、建公路、修港口、修码头等,为共和国建设作出了巨大贡献,“要让高龄农民共享发展成果”。这是民生责任所系,更是社会道义所在。
民有所呼,政有所应。“十五五”规划建议明确“健全待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金”。今年政府工作报告明确提出“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”,真金白银的政策红利助力“夕阳红”成为新时代最温暖的底色。同时也要看到,在物价波动等现实背景下,做好农村养老服务“大文章”,依然任重道远,仍须加力提速。
持续增加农民收入,分阶段提升农村老人基础养老金,构建财政主导、社会资本参与的多元投入机制……在“投资于人”理念日益深入的趋势下,期待这些两会“好声音”能够转化为推动农村养老服务高质量发展的“新动能”。