习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调：“因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。”去年底举行的中央经济工作会议，把“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”作为今年经济工作的一个主要着力点。科技创新和产业创新深度融合是高质量发展的战略要求。在激烈的国际竞争中赢得战略主动，不仅要比拼科学突破性、技术先进性，还要比拼产业创新力和企业竞争力。科技创新能够提升全要素生产率和产业竞争力，催生新产业、新业态、新模式，为产业创新注入强劲动能；产业创新能够为科技创新提供应用场景和市场空间，通过产业升级促进科技迭代。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，要把握当前科技革命和产业变革相互促进、互为前提、相互交织、加速迭代的时代特点，畅通科技创新和产业创新的融合互促渠道，以科技创新赋能产业创新，以产业创新催生科技创新。
坚持统筹协调，构建支持全面创新的体制机制。推动科技创新和产业创新深度融合，需要注重顶层设计和战略牵引，通过机制创新破除壁垒，形成支撑科技创新和产业创新深度融合的常态化长效化体制机制。创新“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等模式，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，推动在研发组织、考核激励、人才使用等方面实施更有突破性的制度机制。完善知识产权保护法律体系，建立覆盖全国的知识产权保护网络，健全国家知识产权运营服务体系，为创新全周期提供支持。构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融服务体系，鼓励耐心资本、长期资本、战略资本支持创新。
坚持协同联动，推进交流合作和转化应用。推动科技创新和产业创新深度融合，对努力实现政府有为、市场有效、创新主体有担当的有机统一，进一步提高创新效能提出了更高要求。要聚焦重点产业领域，搭建一站式、全链条的科技成果转化平台，深化数据资源开发利用和开放共享，构建企业主导的产学研用协同创新体系，鼓励高校、科研院所与企业加强合作，推动产学研深度融合，促进科技成果高效转化和产业化落地应用。探索建立多层次、分阶段、递进式企业培育体系，加快培育一批行业领军企业，持续催生新模式新业态，切实把科技创新成果转化为新质生产力。坚定不移扩大对外开放，积极参与全球数字治理合作，融入全球创新网络，广泛开展人工智能国际合作，促进创新交流和资源要素流通。
坚持面向未来，持续壮大专业人才队伍。人才是创新的第一资源。瞄准新一代人工智能等技术前沿和全球产业变革新趋势，建立建强面向未来的多层次复合型人才梯队，对于在激烈的国际竞争中取得显著优势具有不可或缺的作用。要进一步优化学科专业布局，瞄准战略性新兴产业和未来产业发展趋势，超常布局急需学科专业，加大对基础学科建设的支持力度，支持重点学科、新兴学科发展，推动学科交叉融合和跨学科研究。强化国家战略人才培养前瞻布局，提升高端人才培养能力，加大高层次人才特别是具有国际水平的战略科技人才培养力度，推动人才培养与科技创新、产业发展紧密结合。支持企业规范用好中长期激励方式“招引育留用”优秀人才。在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，推动营造人才竞争公平、创新活力迸发的健康生态。
（作者单位：中国财政科学研究院国资管理与资本运营研究中心）
