“十五五”规划建议提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，强调“一体推进教育科技人才发展”。目前，我国创新体系建设进入协同发展新格局，而高等教育作为知识生产、人才培养、技术转化的枢纽，其使命不仅是服务国家战略需求，更是三链融合的核心驱动力。因此，深刻理解并锚定高等教育在这一协同发展新格局中的核心使命与战略重点，不仅关乎高等教育自身的高质量发展，更直接关系到国家现代化建设的全局与未来。
使命反思：高等教育在一体发展中的核心价值
高等教育要成为国家战略需求的系统性响应者与前瞻性布局者。这意味着，高校的发展逻辑需实现深刻转向，即从以学科内在逻辑和学术兴趣为主要导向，转向与国家长远发展战略、科技前沿突破方向、产业升级核心需求紧密同频共振。高等教育不能局限于被动适应社会需求，而应主动前瞻，以其深厚的知识积淀和智力资源，洞察甚至塑造未来趋势。同时，高校需进一步对国家重大战略进行系统性解码，将宏观的战略目标转化为具体的学科发展方向、科研攻关议题和人才培养规格。例如：知识生产活动，应更加聚焦于“从0到1”的原始创新和解决关键领域的“卡脖子”难题；人才培养活动，应更加注重培育能够引领未来产业变革和社会发展的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，以及规模宏大的卓越工程师、高素质技术技能人才。高校唯有主动将自身发展嵌入国家现代化建设的宏伟蓝图，才能真正发挥战略价值，成为国家核心竞争力的关键组成部分。
高等教育要成为“基础研究—技术创新—产业升级—人才培养”良性循环的重要构建者。高等教育的核心任务是构建一个内部高度融通、外部开放协同的创新价值网络。在这个网络中，前沿的、探索性的基础研究，不仅是拓展人类认知边界的活动，其过程与成果也应能转化为启迪思维、更新内容的高质量教学资源，反哺于创新人才培养；而人才培养的过程，特别是研究生教育和本科生的科研训练，应深度融入真实的科学研究与工程实践项目，使学生在直面复杂科学问题和现实技术挑战中，锤炼创新思维与实践能力。同时，源自产业发展一线的真问题、真需求，应能有效反馈到高校的科研议程，引导应用研究与技术开发的方向；而高校产生的知识创新与技术创新成果，又需要通过高效的转化机制，服务于产业升级与社会进步，并在此过程中创造新的实践场景，为人才培养和基础研究提出新的课题。因此，高等教育需主动设计并强化这一循环的每一个环节及其连接，使教育、科研与社会服务从简单的功能叠加，升华为一个有机的创新实体。
高等教育要成为发展范式革新的思想策源地与文化引领者。教育、科技、人才的一体发展，不仅是一场体制机制改革，更是一场深刻的发展理念与文化革新。高等教育需要超越工具理性，深入思考和倡导一种全新的、系统化的发展哲学，即强调融合、共生、可持续的价值观。在办学理念上，高校要摒弃“论文GDP”式的单一评价导向，树立服务国家需求、追求卓越贡献、鼓励交叉融合的多元质量观；在组织文化上，要打破院系、学科之间的“学术壁垒”和“资源围墙”，培育鼓励交叉、宽容失败、崇尚合作的创新文化；在人才培养上，高校要超越知识传授的范畴，着力培育学生的系统思维、跨学科理解力、团队协作能力以及强烈的社会责任感。通过思想引领与文化塑造，高等教育要能够为社会树立协同发展的典范，推动形成有利于创新人才脱颖而出、有利于科技创新活力迸发、有利于知识价值充分实现的社会氛围，从更深层次上保障协同发展新格局的稳定与持续。
战略锚定：高等教育推动一体发展的三个维度
优化学科专业布局，构建“需求牵引、交叉融合、动态适应”的学科新体系。学科专业是高校知识生产与人才培养的基本单元，而协同发展新格局要求学科体系必须具有高度的战略敏捷性与生态开放性。因此，高校学科专业布局需实现三重转变：一是从学科导向转向需求导向。高校应建立健全学科专业设置与国家战略、区域发展、产业升级需求的常态化对接与动态响应机制，通过建立跨部门的战略咨询委员会、深入产业一线的需求调研、分析人才市场大数据等方式，精准研判未来科技与产业发展对知识结构和人才能力的新要求。二是从相对固化转向交叉融合。高校应主动打破传统学科专业的壁垒，通过扩大交叉学科学位点、建设实体或虚体的跨学科研究中心、组织围绕重大前沿问题的跨学科项目集群等方式，为不同学科背景的学者与学生创造碰撞思想、协同攻关的物理空间与制度环境，催生新的知识增长极。三是从静态稳定转向动态演化。高校应定期评估学科建设成效与社会贡献度，对不适应未来发展、脱离社会需求的领域进行果断调整，将有限资源集中到国家急需和具有前沿引领性的方向，确保学科体系始终充满生机与活力。
创新育人机制，构建“价值塑造、能力融合、场景贯通”的培养新范式。新范式要求彻底改变知识传授与能力培养割裂、理论学习与实践应用脱节的现状。因此，创新育人机制需推动两个深度融合：一是深化科（企）教融汇，将科研（企业）创新优势转化为育人优势。高校需系统性地推动科研（企业）资源向教育教学资源转化，这包括将前沿科研成果以及企业技术创新及时转化为课程内容与教材案例；将国家级、省部级重大科研平台、重点实验室及校企合作实验基地进一步向研究生乃至本科生全面开放，支撑高水平的探究式学习与科研训练；在研究生培养中全面推行“科研主导”的导师负责制，使研究生真正成为国家科技创新的生力军等。二是深化技教融合，以数字技术重塑教育新生态。高校应系统实施教育数字化战略行动，将人工智能、大数据、虚拟现实等前沿技术深度融入课程设计与教学实践，建设人机协同的智慧教育平台与虚拟仿真实验体系；推动高水平数字产业资源向育人环节转化，与领军企业共建场景化教学案例库、真实项目资源池，支撑基于真实技术环境的项目制学习；建立“数字技术—教育教学”双向赋能机制，既以技术变革教学方式，又以教育实践牵引技术迭代，使师生共同成为教育数字化转型的参与者与创造者。创新育人机制最终目标是培养出既具有扎实理论功底和科学素养，又具备复杂问题解决能力和强烈创新精神的新型人才。
畅通成果转化通道，构建“评价激励、专业服务、生态链接”的转化新生态。能否将丰富的知识成果和科技发现高效转化为现实生产力与社会福祉，是检验高等教育协同发展成效的基准。高校需构建一个激励有效、服务专业、链接广泛的创新生态：一要深化评价与激励机制改革，提高对科技成果转化、专利转让等社会服务贡献的评价权重，落实和完善以增加知识价值为导向的分配政策，保障科研人员在成果转化中的合法权益，让其有更多的获得感、幸福感；二要提升技术转移服务的专业化与市场化水平，加强技术转移机构的能力建设，培育一支懂科技、懂市场、懂法律、懂金融的专业化技术经理人队伍，探索多种形式的科技成果转化模式；三要强化与区域创新体系和产业生态的深度链接，主动融入国家及区域实验室体系、技术创新中心、产业创新联盟等，与地方政府、科技园区、龙头企业建立紧密的战略合作关系。最终，实现高校为科技成果的熟化、孵化与产业化提供强有力的中间支撑，进而真正成为区域乃至国家创新网络中最活跃、最富产出的关键节点。
构建教育科技人才一体发展的新格局，是一项复杂而艰巨的系统工程，是国家现代化建设进程中的一场深刻变革。高等教育在这场变革中应是设计者、推动者以及实践者，并且需要在学科、育人及转化等领域实施结构性重塑，以此将一体推进的“战略蓝图”转化为生动实践，助力建设社会主义现代化国家。
（赵庆年：华南理工大学公共管理学院教授、博士生导师；孙宾：华南理工大学公共管理学院博士研究生）
