以产权激活企业技术创新

2022年08月18日 08:54   来源:光明日报   盘和林

  日前,科技部、财政部印发《企业技术创新能力提升行动方案(2022-2023年)》(以下简称《行动方案》),引导支持各类企业将科技创新作为核心竞争力,为激发企业创新活力制定了具体行动内容。

  《行动方案》主要从三个方面激活企业创新研发热情。一是落实惠企创新政策。创新政策落实到位才会对企业有激励作用,所以保障落实的体系必不可少;二是引导企业创新。通过建立企业常态化参与国家创新决策机制、吸引企业参与国家技术攻关、支持企业前瞻布局基础前沿研究、设立科技型中小企业科研项目,给企业创造更多创新研发机会,引导企业参与到创新研发中来;三是多方支持强化企业创新基础。在人才上、融资上支持企业创新,通过科研院所和企业产学研结合促进科技成果转化,加大科技资源和应用场景开放力度,支持企业开展全球创新。

  我国对于科技创新的重视程度正在不断提高。要实现中国经济高质量发展,核心要素就是科技创新。对于经济存量,要通过科技创新实现提质增效,提高生产效率;对于经济增量,要通过科技创新打造新产业、新业态、新模式,以此缔造我国经济发展的新动能。当前我国高端制造业蓬勃发展,但高端制造业产业链条中的堵点、痛点依然不容忽视,产业中关键节点“卡脖子”和受制于人现象还广泛存在,因而急需通过鼓励企业释放科技创新潜力,打通产业链条,提高我国产业链供应链的供给能力,从而打破外部技术垄断,实现技术自主,为中国商品和技术进入全球市场创造条件。

  中国需要创新,而在创新领域,企业是创新的主体。一方面,在知识产权保护体系下,企业本身就有动力通过创新研发来获得竞争优势,企业自身利益和国家经济高质量发展的目标是一致的;另一方面,企业更加靠近用户、了解市场,企业主导的技术研发目的性强,能够较快实现技术专利应用落地,能较快产生经济和社会效益。

  利用企业技术创新重应用、见效快的特点,充分激发企业创新热情,能够有效为中国科技创新提速。未来我国产学研用的创新体系将逐步形成,国家公共研发投入将更多聚焦在基础性研发领域,而在研发成果应用落地方面,科研院校将和企业深入合作,这将促进专利加速落地和产业结合解决现实问题,并且使专利获得经济收益,从而实现科研院校和企业双赢。

  值得关注的一大亮点是,《行动方案》中强调:“支持将高校、科研院所职务科技成果通过许可等方式授权企业使用。”这标志着我国将通过释放高校、科研院所专利产权的方式来活跃我国专利市场。当前,我国高校、科研院所沉淀了大量的专利,由于专利授权的限制,过去这些专利的成果转化效率很低。一边是苦盼专利而不得的企业,另一边是手握专利无法变现、无法让成果落地的高校、科研院所。《行动方案》通过产权政策的方式,将专利的供需双方匹配起来。

  产权政策将激活企业创新的动力。企业技术研发的特长在于技术成果应用,开放许可能够让企业获得想要的技术成果,加速成果转化的同时,企业也可以在授权技术专利的基础上进一步推进研发,高校、科研院所的科技研发将成为企业创新的地基,帮助企业获得技术研发的基础。

  与此同时,高校、科研院所也将通过开放专利许可获益。旧技术专利成果落地,将鼓励新技术专利的研发,高校、科研院所的研发逐步形成正向循环。有技术产出,才会有更多资金和更高热情投入到新技术研发中,科研人员才会主动围绕产业堵点痛点去攻坚克难。通过产权政策,在高校、科研院所进行职务研发的研究人员可以进一步提高收入待遇,专利有需求,人才的价值将获得更加充分的肯定。

  当然,以专利许可,以产权政策的方式激活中国创新活力依然有一个重要前提,就是不断深化我国的知识产权保护工作。只有切实保护专利的价值,才能调动各方投入研发的积极性。我国很多企业已经走上了以技术研发驱动发展的道路,在产权政策激励下,企业和高校、科研院所将以科技创新更好助力中国经济实现高质量发展。

  (作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员) 

(责任编辑:臧梦雅)

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