俄乌冲突正引发多米诺骨牌效应——长期奉行军事不结盟的芬兰和瑞典分别于当地时间15日和16日，宣布将正式申请加入北约。随后不久，挪威、冰岛和丹麦三国发表联合声明称，若瑞典和芬兰两国在正式成为北约成员国前遭遇袭击，那么另外三个北欧国家将尽其所能提供帮助。

　　北约是冷战的产物，却没有随着冷战的结束而消亡，反而一再东扩。对于芬兰和瑞典两国，北约一再拉拢，但直到今年年初，“加入北约”都不在两国政府的考虑范畴之内。但随着俄乌冲突的爆发，芬兰和瑞典的安全防务及外交政策也发生重大变化，两国对加入北约的态度发生逆转，速度之快超出外界预期。事实上，在俄乌冲突之前，芬兰政治精英始终认为，俄罗斯是“搬不走的邻居”，与其建立一种理性合作的关系对芬兰最有利。即便是在2008年格鲁吉亚危机与2014年克里米亚危机后，芬兰国内的舆论氛围仍未发生根本性改变。但俄乌冲突爆发后，历史上的苏芬战争记忆也再度被唤醒，芬兰的民意随之发生根本性逆转，民调显示，有多达76%的芬兰民众支持加入北约，放弃军事上的中立地位、转身加入北约成了大部分芬兰人认同的务实选择。

　　与芬兰相比，瑞典与俄罗斯并不接壤，因此没有芬兰那样强烈的紧迫感；而且，瑞典拥有更为悠久的不结盟传统，瑞典自1814年以来便没有参与过战争，其外交政策也建立在不参与军事联盟的基础之上。所以，瑞典在加入北约问题上的表现略显迟疑，并且还提出了“入约”条件：该国不拥有永久的北约基地或“核武器”。有瑞典专家分析认为，瑞典像是受到所谓“民主政治框架”的“绑架”，即俄乌之间的冲突被塑造成西方世界与俄罗斯的“对抗”，倘若瑞典不支持北约、不向北约靠拢，则可能面临被西方国家边缘化的风险。概言之，北约拉拢加上俄乌冲突刺激，让芬兰、瑞典改变了长期以来的安全政策，下定决心加入北约。

　　在芬兰和瑞典两国领导人看来，加入北约能让他们获得安全保障。在美国和北约看来，两国的“入约”将进一步壮大北约与西方国家的势力。但不容忽视的是，这也将重绘欧洲安全地图，让欧洲安全格局变得更加不稳定。有评论称，芬兰、瑞典“入约”相当于欧洲大陆出现了“历史性重组”。根据北约官方文件，目前俄罗斯与5个北约国家共享着约1200公里的边界。一旦芬兰加入，北约与俄罗斯的陆地边界将再增加约1300公里，欧洲的安全格局也将发生巨变。另外，芬兰、瑞典一旦“入约”成功，“波罗的海将会成为北约的内海”。北约对波罗的海的控制将大大强化，而俄罗斯的两个重要地区圣彼得堡和飞地加里宁格勒，都位于波罗的海沿岸，特别是俄第二大城市圣彼得堡，距离芬兰边界仅有约170公里，几乎没有战略纵深，完全暴露在北约的视野之中。

　　对芬兰、瑞典申请加入北约，俄罗斯作为最大的利益攸关国，是何反应？普京表示，俄罗斯与瑞典、芬兰“不存在问题”，两国加入北约不对俄罗斯构成直接威胁，但是，北约军事基础设施在两国领土上的扩张“必然会引起俄方反应”，“具体如何回应，取决于对俄方造成何种威胁”。俄外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫说，芬兰、瑞典决定加入北约是严重错误，军事紧张总体水平将上升，该地区局势的可预测性将下降。“他们（芬兰、瑞典）不应该幻想我们会容忍，布鲁塞尔、华盛顿和其他北约国家也不该这么想。”俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，俄方对芬兰、瑞典的决定感到担忧，俄方将深入分析后果，密切关注局势进展，确保自身安全。整体来看，俄罗斯的反应还比较克制，很大程度上是因为俄罗斯正全力解决俄乌冲突，力避双线作战。

　　相反，美国和北约方面则多次表态“张开双臂欢迎”，甚至简化了接纳新成员的正常流程。然而，推进起来并不容易。从两国内部看，特别是瑞典，民众的支持率在60%以下，执政党内部也有分歧；从加入程序看，必须经过北约30个成员国议会批准，但土耳其已经明确表示反对。同时，还要看俄罗斯接下来的反应——究竟是保持克制还是激烈对抗。