强化“四个不摘” 不断巩固脱贫成果

2020年12月04日 09:36   来源:广州日报   杨博

  日前,据国新办新闻发布会披露,今年以来各地普遍建立并全面实施了防止返贫监测和帮扶机制,聚焦两类群体存在的返贫致贫风险和突出短板,及时落实帮扶措施,取得了显著成效。下一步将从集中资源脱贫攻坚转向以巩固拓展脱贫攻坚成果为主,在过渡期内继续实行“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

  脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。把扶贫资金持续用在“刀刃”上,让优势资源稳稳地“沉下去”,穷根方能被连根拔起。2016年至2020年,中央财政专项扶贫资金连续5年每年新增200亿元,2020年达到1461亿元。今年又一次性安排综合性财力补助资金300亿元,支持补齐挂牌督战地区脱贫攻坚短板弱项。2016年到2020年前三季度,全国832个贫困县统筹整合各级财政涉农资金总规模超过1.5万亿元,每个贫困县可支配的财政扶贫资金提升到年均超3.6亿元。

  越在决胜时刻,越要奋勇向前。习近平总书记指出,各地区各部门要总结脱贫攻坚经验,发挥脱贫攻坚体制机制作用,接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持脱贫攻坚政策总体稳定,多措并举巩固脱贫成果。要激发贫困地区贫困人口内生动力,激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富,向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

  须从供给侧入手,巩固脱贫攻坚成果。当前,我国832个贫困县已全部脱贫摘帽,剩余贫困人口正在履行退出程序。但部分已脱贫人口政策性收入占比较高、自我发展能力还显不足、发展基础相对薄弱。尤其在过渡期,更要优化政策供给,强化事前事中帮扶,补齐防止返贫致贫的制度拼图。要创新“造血式扶贫”,提高贫困人口自主脱贫能力,促使贫困地区“资源变资产”。要持续发力东西部扶贫协作,完善产业协作,畅通要素流动,培育内生动力,凝聚发展合力。

  须从监管侧入手,提升贫困治理水平。为了确保贫困人口脱贫后不再返贫,不仅要继续做大“蛋糕”,还要把“蛋糕”精准地分好。其中,提升扶贫监管的靶向性精准性必不可少。要通过扶贫资金全过程绩效管理,防止财政扶贫资金使用与管理的碎片化,真正做到“花钱必问效、无效必问责”,肃清“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫。

  须从构建长效机制入手,聚焦相对贫困治理。随着消除绝对贫困的实现,我国贫困治理的重点将从生存性贫困转向发展性贫困。这意味着,要聚焦经济社会发展不平衡不充分的矛盾,建立健全城乡一体的贫困救助体系,努力实现基本公共服务均等化。同时,仍要持续夯实农村基础设施和基本公共服务,以差异化扶持政策聚焦低收入群体的发展需求,管控好因病因灾返贫的风险。

  “其作始也简,其将毕也必巨。”今年我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。处在这一历史性节点,我们要清醒地看待相对贫困问题的长期性与艰巨性,勇于迎接来自多维贫困、精神贫困等方面的复杂挑战,不断完善贫困治理体系、提升贫困治理效能,驰而不息、久久为功,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

(责任编辑:李焱)

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强化“四个不摘” 不断巩固脱贫成果

2020-12-04 09:36 来源:广州日报 杨博
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