近日，四川省苍溪县龙山镇市民金永南反映，称该镇多家快递代理点在客户取件时多收取2-3元“取件费”，这种现象已经持续四五年。龙山镇申通、中通、百世和韵达快递网点工作人员均证实，存在“取件费”一事。他们称，该镇工商所2月20日对二次收费现象进行了查处，“取件费”已经取消。但金永南称，“取件费”被取消后，许多快递网点“只出不进”，只接受从龙山镇发货的包裹，从外地寄来的包裹则被滞留在苍溪县城，“让我们自己到县城去取件”。（3月17日《澎湃新闻》）
农村居民在快递代理点取件需要支付费用不等的“取件费”，这是一种普遍现象，很多地区的农村快递代理点向收件费收取“取件费”，网络上有很多这方面的投诉帖子。
从法律角度说，快递代理点向收件人收取“取件费”，于法无据，属于乱收费，损害了客户的合法权益。快递是寄件人与快递公司达成的承运合同，快递公司收了快递件，并且收了寄件人支付的快递费，那么就应该按照承运合同向收件人进行不少于2次的免费投递，不能额外向收件人收取费用。快递公司即便是要加钱，也应是向寄件人收费，而不是向收件人收费。《快递市场管理办法》规定，“参与加盟经营的企业，应当遵守共同的服务约定，使用统一的商标、商号、快递服务运单和收费标准。”而且，根据快递服务国家标准的规定，“快递服务组织应对快件提供至少2次免费投递。投递2次未能投交的快件，收件人仍需要快递服务组织投递的，快递服务组织可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。”
但也应看到，快递代理点向收件人收取“取件费”有一定的合理性。绝大多数乡镇距离县城较远，近则几公里，原则几十公里、上百公里，而每个乡镇每天的快递件数量非常有限，每家快递公司每天的快递件数量可能是个位数，这种现状决定了快递公司在乡镇设置营业网点无法保障盈利。所以在目前，除了邮政公司营业网点实现乡镇全覆盖外，大多数快递公司只是在人口较多、经济较为发达的极少数乡镇设置了营业网点，或者是不具有经营资质的私人代理点。在这种现实情况下，“一刀切”直接取消“取件费”，其结果要么农村居民只能去县城快递公司网点取件，要么农村居民告别网购生活，而不是我们想象的在乡镇快递代理点免费取件。
电商扶贫和农村人网购已经成为大趋势，农村居民网购成本、寄快递成本不该比城里人高。如何既能实现快递下乡，又可以避免快递下乡贵在“最后一公里”，终结农村快递“收件费”，显然不能指望快递公司的市场行为，只能依靠公共服务补位。一方面，以政策为导向，鼓励快递公司联合在乡镇设立营业网点，降低单个快递公司乡镇营业网点的经营成本。另一方面，建立乡镇快递寄送成本分担机制，财政补贴一部分，快递公司自担一部分，引导民营快递公司与邮政公司的乡镇营业网点合作，充分运用邮政公司乡镇营业网点资源，实现双赢。
（责任编辑：李焱）
