据报道，在近11年时间里，广东省中山市港口镇一名股级干部竟将“黑手”伸向老百姓的“活命钱”，前后作案500余次，以虚报冒领的方式骗取民政扶贫专项资金3500余万元，将近该镇实际发放专项资金总额的一半。扶贫资金的审批、核发原本有一套较为严格的制度，却因当地执行层层打折，变为“牛栏关猫”，资金监管到底该如何加强？本期“廉议汇”就该话题邀请3位嘉宾进行讨论。
何勇（山东临沂 自由撰稿人）：救苦救难的扶贫资金，结果在发放过程中，沦为经办人员的“唐僧肉”，归根结底是监管环节出了问题。要让扶贫资金的每一分钱都能进到群众的口袋里，必须强化监管，改变目前监管环节薄弱的状况。一方面，强化外部监督，增强扶贫资金发放的阳光性。谁家领到了钱、领到了多少钱，都要清清楚楚、明明白白，接受老百姓监督。另一方面，强化内部监管，倒逼各个环节都能尽到责任，而不是过度迷信上一个环节，忽视了自身的监管审核责任。
罗志华（湖北天门 公务员）：腐败能否发生，与干部个人的思想觉悟、自律能力、法律意识、道德水平都有莫大关系。在相同的环境里，有人能始终保持清正廉洁，有人却费尽心机贪污腐败。无数案例说明，反腐不能仅仅建立在个人自觉之上，更可靠和更彻底的反腐，必然是制度反腐。健全的制度、无缝的监管，才能让思想和动机不纯的人无可乘之机。试想，假如扶贫资金使用规则制定得更加细致，且人人都能够毫不含糊地按章行事，小官就不容易变成巨腐，至少不会在长达11年的时间里无人察觉。
邓海建（江苏南通 媒体人）：“懒猫”养“硕鼠”，制度当反思。一个基层股长，仅2016年就轻易骗得了该镇扶贫资金总额的近60%。专项资金在少数地方的执行层面竟然已经失控成了这般模样。涂改液登场，粗放的假账单也来跑龙套……审批审核失聪失明至此，该追责的仅仅是“一只硕鼠”吗？一路绿灯无人查，“硕鼠”恐怕只是冰山一角。如果基层执行部门能真正不留糊涂账、不搞大呼隆，把每一分钱都晾晒在阳光底下，“苍蝇”也好、“硕鼠”也罢，估计都没有存活的空间。此案启示我们：扶贫领域没有天然的“净水池”，专项资金越多、越有被寻租与自肥的风险。因此，审计和监察当无缝对接专项资金使用，花钱必问效、无效必问责，既要有“啄木鸟”，更要有“紧箍咒”，保障扶贫资金安全足额发放到户到人。（整理：姚龙华）
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