近日，一场关于“积极财政政策是否积极”的讨论受到广泛关注。财政政策事关重大，这个话题成为社会热点，引发广泛讨论、理性思考，从创新和完善政策的角度看，不失为一件好事。
党的十八届三中全会为财政提出了明确定位——“国家治理的基础和重要支柱”。财税体制改革和财政政策关系国计民生。正因为如此，财政支出、预算公开、地方政府债务、个税改革等问题，日益受到社会关注，甚至成为热门话题。
以个人所得税改革为例，个税制度关系到优化资源配置、促进社会公平，同时更涉及千家万户利益。个税法修正案草案日前提交全国人大常委会审议，并公开征求社会意见。中国人大网信息显示，截至7月18日，已提意见数超过11万条。通过广泛讨论和征求意见，有利于集思广益，争取“最大公约数”，更好完善制度。
财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，通过调整财政收支规模等措施，实现宏观调控的目标。与个税的讨论一样，对积极财政政策的讨论，也有利于财政政策的进一步完善和实施。
改革开放以来，我国对财政政策的运用逐步成熟，面对经济形势的变化，有针对性地采取不同的财政政策。2008年国际金融危机爆发后，面对严峻的国内外经济形势，我国政府决定实施积极财政政策应对。至今，实施积极财政政策已11年，扩大赤字、加快支出、减税降费等一系列措施，有力促进了经济社会持续健康发展。
近年来，包括财政政策在内的宏观调控不断创新和完善，加强定向调控、相机调控、精准调控。积极财政政策措施需要根据经济形势变化相应调整，比如，每年对赤字率的确定、加大减税降费力度、对地方政府债务的严格管理，等等。
与此同时，包括赤字率、减税降费、地方政府债务风险等在内的政策问题越来越受到社会的关注。这些问题成为这次讨论的焦点，从另一个侧面说明了它们的重要性。
今年的《政府工作报告》提出，“今年要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性”。
可以说，充分、理性的讨论对创新和完善积极财政政策有着重要意义。一方面，通过集思广益，可以提出更加科学、有效的措施；另一方面，讨论的过程也是宣传政策的过程，能够使社会更加熟悉、理解政策，提高共识，促进政策的落地生效。
值得关注的是，在这次讨论中，谈财政政策的运用，必然涉及货币政策问题。财政政策与货币政策是宏观调控的两大主要政策手段，它们之间的协调与配合是宏观调控的重要内容。正如《政府工作报告》所指出的，“加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合”。
因此，没有必要把这场讨论视为部门或者领域之争。我们相信，理性的政策研讨有助于创新和完善宏观调控，进而促进供给侧结构性改革，引导和稳定预期，加强和改善民生，推动经济社会持续健康发展。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）
（责任编辑：武晓娟）
