5月18日《人民日报》报道，工信部、国资委发布《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》提出，“7月1日起取消移动流量“漫游”费，移动流量平均单价年内降低30%以上”（下简称《实施意见》）。这一大好消息，我却乐观不起来。如不采取强制措施，网费是不可能降下来的。
中国网络速度慢、费用高的问题，早已是不争的事实，乃至成为了一种“社会顽疾”。中国网络速度慢、费用高到了什么程度呢？据美国最大的CDN服务商布的“全球网速排行榜”显示，中国网速低于全球平均水平，排名第八十二位。2014年度，中国居民每月需要为宽带服务支出48美元，约占月收入的13.5%；日本居民每月支出60美元，约占月收入1%；美国、德国、加拿大、新加坡和法国等的宽带费用占个人月收入都在3%以下。
对于上述情况，不仅亿万网络用户怨声载道，连国务院总理李克强也反复表示强烈不满。早在2015年全国两会之前，李克强就曾提及“自己到一些国家访问时发现，有些发展中国家的网速都比北京快。”同年4月14日李克强总理在一季度经济形势座谈会上又说：“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”。
其症结在哪里呢？关键是中国电信运营大佬们“钱心太重”。国外运营商的利润非常低，大都在10%以内，国内运营商利润能竟然多达25%。如此心狠，流量费不高就怪了！
既然民怨沸腾了，中央政府不满了，电信运营商们不得不做做姿态，他们还真的有过承诺。据2015年7月29日《每日经济新闻》报道，中国联通表示将把流量综合单价降低20%以上；中国移动提出年底流量综合资费同比降35%以上；中国电信承诺单位宽带价格降35%左右。口水发狠和唾沫横飞，与事实不是一码事。快三年了，广大用户却并没有体会到费用降低的获得感。相关大数据尚未公布，且说说本人的实际情况。20M，包年，2015年收费480元，今年仍收这个数。一口价，爱办办，不办就算，用户只有任宰的份。什么承诺？纯粹欺人之谈，忽悠而已，上骗中央，下哄百姓。这也是其本性使然，对于唯利是图的商家来说，“利润最大化”是恒久的追逐目标，“为民服务”不过是哄人的花言巧语。让他们降低费用，他们怎能心甘情愿？
这次工信部、国资委的《实施意见》提出，“7月1日起取消移动流量“漫游”费，移动流量平均单价年内降低30%以上”。在国务院总理耳提面命的情况下，二年以前，三大运营商就分别发誓降费20%以上、35%以上、35%左右，结果让人瞎欢喜。这一次两部委的红头文件，难道就能吓唬住运营商？我看未必，他们照样可以不当一回事。要想让运营商真正做到“提网速降网费”，“协商”效果甚微，“意见”作用不大，惟有亮“杀手锏”，方能“釜底抽薪”。
网易公司董事局主席丁磊说：“与中国运营商垄断式经营的状况不同，欧美国家的政策一直偏向于‘打压’电信运营商，使得通信资费得以降低、服务质量提升，对依赖互联网的相关产业发展起到助推作用。”（2015年4月16日人民网）把丁磊的话讲得直白一点，那就是，国家不能把运营商当“宠儿”袒护，应该令其尽心尽力当好公仆。毕竟，国内现有的运营商移动、联通、电信等，他们都是国企，其真正的主人是人民。必须让他们明白，高质量服务、低价位收费才是目的，豪夺利润悖国逆民。主人如何允许“仆人”没完没了地掏自己的腰包？“家贼”必须清除！要明确警示他们，达不到“移动流量平均单价年内降低30%以上”的目标，相关运营商主要负责人年底必须“无条件”辞职。如果采取这样的刚性措施，相信各家运营商都会千方百计把资费降下来。两部委关于“移动流量平均单价年内降低30%以上”的目标，方可确保实现。
当然，“提网速降网费”，需要加大设施投入。覆盖面有限，什么“速”和“费”都是空话。以南京为例，市中心紧靠主街中山路边的居民楼，移动公司居然未布光纤，成为“盲区”，遑论偏远郊区的情况了。在这方面，首先运营商要舍得投入。这些年来，他们都已经赚得盆满钵满，肥得淌油，“割点肉”理所当然。对于这项事关“民生”和利于国民经济发展的大事，地方财政也应该给以支持。
（责任编辑：李焱）
