连日来，企业家叫屈，消费者吐槽，把营商环境的问题送上了舆论漩涡，也让如何优化创新创业氛围成为全社会的重要关切。1月3日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；最高法日前亦印发通知，要求各级人民法院充分发挥审判职能作用，为企业家创新创业营造良好法治环境。“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，这样的姿态着实令人鼓舞。
水美则鱼肥、土沃则稻香，于企业而言，营商环境好比阳光雨露，受益或许不觉，但失之必将难存。从另一方面看，企业是经济的基本细胞，它们的生存质量决定着一地经济的生机与活力。有报告显示，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。显著一例就是上海自贸区，挂牌短短三年便吸引超过4万家企业前来注册，相当于之前20多年的总和。多方面事实足以证明：“营商环境就是生产力”，“造环境”的红利远大于“找项目”。
反观现实，我们国家的营商环境经过“放管服”改革已大有改观，但如果横向比较，差距依旧明显。根据世界银行发布的《2017全球营商环境报告》，在全球190个经济体中，中国营商环境综合排名仅位于第78。而近些年来屡见报端的案例，更让我们对此有真切的体会——很多政府部门都存在这样那样的弊病，比如契约精神不足，招商引资时跟企业“拍胸脯”，但项目投产后，往往口惠而实不至；比如规则意识不强，消防、环保等检查中裁量权过大；比如厚此薄彼倾向，鉴于回报周期与环保要求，偏爱金融、房地产等行业……这些歪风，于企业是“寒流飓风”，于中国经济是“毒瘤暗疮”。
一位市委书记曾说：“我就怕我们政府官员真以为GDP是自己创造的”。诚如斯言，一些政府部门之所以任性，很大程度上就源于一种“官老爷”的错觉。我们常说，政府部门要当好“服务员”，对企业而言，什么才是最好的服务？是不是给点批地、减税之类的福利就行了？显然没那么简单。企业发展短期靠政策，长期靠市场，政策是救急的，市场才是救活的。一个稳定、公平、透明、可预期的环境，能让企业心无旁骛地搞经营，只要契合市场需要，就有机会做大做强。在这个意义上，涵养营商环境的当务之急在于夯实法治基础、弘扬契约精神，以更多制度框定权力的边界，让企业放心大胆、畅通无阻循着“明规则”办事，最终将事半功倍、政商双赢。
当前的经济发展，“要素红利”正逐步让位于“创新红利”，“政策红利”也将被“制度红利”取代。近些年，从表扬河南自贸区开封片区的“二十二证合一”创新举措，到批准辽宁成立了全国首个“省营商环境建设监督局”，中央优化营商环境的决心可见一斑。我们期盼能有更多方面协同发力，打造一方广袤沃土，让企业尽情地生长拔节。
（责任编辑：李焱）
