为亚太共同未来创造新动力

2017年11月10日 08:21   来源:人民日报   

11月8日,媒体记者在越南亚太经合组织领导人会议周国际媒体中心咨询问题。人民日报记者 刘 刚摄

  11月6日,在越南首都河内,中越两国演员在“同唱友谊歌”和平旋律文艺晚会上演出。新华社发

11月7日,在越南首都河内,观众在“孔子的智慧”文化展上参观。新华社发

  11月8日,中国游客在越南超市购物。人民日报记者 刘 刚摄

  世界经济增长重心逐渐向亚太地区转移,亚太正成为逆全球化与全球化两股不同力量碰撞的核心区域。中国经济在世界经济中的分量和地位持续提升,中国有责任通过施加有利影响促进亚太地区和平与发展。世界期待中国继续积极推进亚太经合组织(APEC)宗旨,为自身以及APEC各成员经济体带来共赢发展的机遇

  深化互联互通

  盛思鑫

  国际金融危机以来,世界经济增长的重心逐渐从传统的欧美地区向亚太地区转移,APEC成员当前已是拉动全球增长的主要动力。亚太地区正在成为逆全球化与全球化两股不同力量碰撞的核心区域,APEC成员经济体之间的经济分化和发展不均衡有继续扩大的风险。

  今年APEC会议的主题是“打造全新动力,开创共享未来”,特别强调进一步深化亚太地区的经济整合,促进可持续、创新和包容的经济增长。大力推动亚太地区的互联互通,包括硬件、软件和人员往来,不仅有助于推动区域内各经济体的结构性改革与可持续发展,而且有助于稳固和提升亚太地区在全球格局中的地位。

  中国与东南亚地区的互联互通在亚太地区具有战略优先地位,要加强21世纪海上丝绸之路与《APEC互联互通蓝图(2015—2025)》以及《东盟互联互通总体规划2025》的战略对接,其中的重点区域包括印尼、马来西亚、泰国和越南等国家。

  在硬件方面,加快推动东盟高速公路网、泛亚铁路网、东盟电网和能源管道等重大项目的建设,要以新马高铁的建设为突破口,推动形成中国—东南亚的高铁网络。在软件方面,要以签订或实施高标准的贸易和投资协定为契机,促进贸易制度改革,积极推动最佳的国际规则实践,不断提升中国—东盟自贸区的层次与水平。在人员往来方面,重视跨境教育合作、文化交流推广与旅游业在促进民心相通上所发挥的重要作用。

  中美是亚太地区两个最为重要的大国,加强两国在互联互通领域的合作是亚太地区稳定和可持续发展的重要基础。当前和未来一个时期,中国可以在美洲地区的基础设施建设和互联互通中发挥较大作用,中美两国还可以合作共同开发亚太地区的第三方基建市场。

  根据美国土木工程师学会预计,2016—2025年间美国在基础设施领域的投资需求约为4.6万亿美元,资金缺口高达2万亿美元。在特朗普政府“美国优先”的战略下,中国要抓住时机推进与美洲地区的互联互通,争取早日在中国—加拿大自贸区谈判取得突破,加快推进两洋铁路等重点基建项目。

  在世行、亚行和美洲开发银行等国际多边开发性金融机构的框架下,继续加强与美国在亚太地区第三方市场的合作,同时更要充分发挥国开行、亚投行、金砖国家新开发银行以及丝路基金等金融机构的作用,增强这些机构对美国以及亚太地区的吸引力。我们要积极参与国际金融基础设施建设标准和业务规则的制定,探索和推进亚太地区基础设施债券市场的“互联互通”。

  在东北亚和大洋洲等其他亚太区域,继续加强中国与俄罗斯的能源管线以及中国和澳大利亚等国家间的海上运输通道建设,有利于保障中国的能源安全与亚太地区的能源市场稳定。在东北亚地区,中日韩自贸区的谈判与建设仍是重点之一,中日韩在共同开发亚太地区的第三国或第四国市场方面也有较大潜力。要充分发挥上海自贸区的引领、示范与带动作用,继续扩大东部沿海地区的对外开放与互联互通。

  (作者为国家发展改革委国际合作中心战略研究处处长)

  推动自贸进程

  胡逸山

  APEC较为世人所熟悉的镜头,包括每年会议时各成员领导人穿上主办国的传统服装一字排开微笑合影的画面,以及带给各国商人在互访时迅速通关便利的“APEC商务旅行卡”。不过许多人对APEC整体的印象以及全面的定位还是比较模糊。

  无论如何,世界仍对本次会议抱有很高期望,希望APEC在整个亚太区域的社会经济发展等方面作出更大贡献。APEC成员国内生产总值总量已超过全球的一半,贸易额占到国际总贸易额近一半。

  APEC的区域内自贸项目进展似乎超越了整体发展进度。上世纪90年代初期,加拿大、美国与墨西哥即已签订《北美自贸协定》。大多亦为APEC成员的东盟成员国之间则早已超越自贸的层次,即将迈入经济共同体的范畴,并与中、日、韩等其它APEC成员间也签订了自贸协定,还更进一步洽谈着区域全面经济伙伴关系。

  APEC在自贸方面可以有更大更积极的作为。让大家对即将到来的APEC会议仍抱有殷切期望的另一个原因,在于中国对APEC的高度重视。中国经济发展是能切实带动本区域经贸发展的火车头。北京APEC会议上提出的逐步建立亚太自由贸易区(FTAAP)的倡议,已深为各界所赞许。

  APEC重要地位可以在两个方面更为具体化。其一,自由贸易是大多数APEC成员所奉行的主流经济模式,身为贸易自由化的最大实践者,中国需要在推动全球自由贸易进程方面发挥更大作用。

  APEC应主动整合本区域里现有的各项双边自贸协定,迈向尽快落实FTAAP的终极目标。如前述的“APEC商务旅行卡”,其实可以适当扩大其使用范围,让亚太地区的整体人员往来流动更为通畅,促进占整体经济比例越来越高的服务行业的区域一体化。其二,APEC各成员团结携手,共同应对本区域各项非传统安全挑战的议程。气候变化、暴恐袭击、毒品走私等,对本区域造成巨大的破坏,把这些问题彻底解决,非跨国鼎力合作不可,APEC应扮演积极促成与主导这种合作的角色。

  高效务实的APEC也将为中国的发展带来机遇。中国社会目前的主要矛盾为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其实这何尝不是APEC各成员经济体民众所面临的共同挑战?唯有整个区域更为繁荣兴盛,中国与APEC各经济体方能更大程度地开发对方的市场与生产基地。中国如何继续积极推进APEC宗旨,为自身以及APEC其它成员经济体带来共赢发展的机遇,值得世界期待。

  (作者为马来西亚太平洋研究中心首席顾问)

  贡献中国智慧

  方 正

  2017年,世界经济一改疲软态势,进入上行周期,发达经济体整体回暖,主要新兴经济体总体向好。

  当前各方共同织就的风险防护网依然十分脆弱,国际环境仍然错综复杂、充满变数。以美国为首的发达国家政策不确定性依然较大,欧洲政治分裂风险依然较高、贸易保护主义风险尚未解除,部分地区地缘政治冲突此起彼伏,这些全球治理的固有难题和新的挑战都可能严重冲击经济平稳运行。在大国失去应对动力,小国缺乏应对能力的当下,如何促进世界可持续、创新和包容的经济增长,成为中国向世界贡献力量、担负大国责任所需要面对的重要课题。

  中国将坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作。为推动全球经济可持续增长,促进各国共同发展,中国将对内积极营造宽松有序的投资环境,放宽外商投资准入,加强知识产权保护,对外持续推动国际产能合作,将自身发展与广大发展中国家的工业化进程密切衔接,推动与各国共同完善、修正现有的国际合作机制,实现发展战略相互对接,各尽其责地实现利益共享。积极推动国际货币基金组织治理改革,敦促世界银行增加对发展中国家和最不发达国家的资金、技术援助,推动全球治理体系向公正、公平、合理的方向发展,为经济可持续增长贡献中国方案。

  当前,中国经济在世界经济中的分量和地位持续提升,对世界经济增长的引领作用不断凸显。今年,中国经济呈现强劲增长态势,前三季度经济增长达6.8%,国际货币基金组织连续4次上调中国经济预期,预计今年中国经济对世界经济增长的贡献率仍将超过30%。中国经济对世界经济增长的贡献,更多地体现在发展模式创新上。

  中国将与各国在数字经济、智能制造等领域加强合作,共同打造新技术、新产业、新模式、新产品,为世界经济增长挖掘新的增长动力。中国将推动生产要素、生产技术、组织方式、产业结构、商业模式、产品服务和用户体验的全方位变革,帮助落后国家实现更快发展。发展模式创新将解决西方现代化模式的动力不足和方式僵化问题,是中国为世界经济增长贡献的中国智慧。

  共享改革发展成果,是社会主义的本质要求。中国的经济发展实质是坚持以人民为中心的发展,从国际视角看,即促进全球包容性增长。“一带一路”倡议创新了国际合作模式,更加注重解决公平公正问题,引领世界经济走向包容普惠的发展方向。中国将与更多的发展中国家和欠发达国家合作,将它们纳入现代化的全球产业链之中,让各国搭乘中国发展的“快车”,与各国共同分享经济全球化的成果,实现各国联动式发展、包容性发展的目标,让世界经济增长充满中国机会。

  (作者为国家发展改革委国际合作中心副研究员)

(责任编辑:邓浩)

精彩图片
    焦点图片
    风云人物