近日，重庆拟立法设立独生子女护理假一事，引发社会关注。此前，河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策，护理假在10天到20天不等。
出台独生子女护理假具有现实意义。随着我国老龄化的加快，老年人日常照料的需求越来越大，一旦患病则更需要子女长时间护理。独生子女要完成工作，又要照顾好自己的家庭，还要照顾年纪渐长的老人，有时确实分身乏术。在这种情况下，一些地方立法给予独生子女适当的假期，以便在父母病重住院时护理，无疑是雪中送炭。
人们在对独生子女护理假纷纷点赞之余，也担心这项好政策难以落实。类似于独生子女护理假这种“福利”，落实与否不仅是法律问题，也是经济问题，不仅反映用人单位的社会责任，也关系到用人单位的用人成本。
企业在市场中生存，要讲经济效益。员工带薪享受护理假，单位不仅须支付工资福利，还得请人接替工作。如果一味要求用人单位承担社会责任，实际上是将这项责任完全推给企业来承担，不仅有失公平，也极有可能会在实践中遭遇“软抵制”。
因此，落实独生子女护理假不只是用人单位之事。对于职能部门来说，一方面对有法不依的用人单位要严肃处罚；另一方面，应加快制度创新，完善社会保障体系，不能简单地“我点菜，你掏钱”，把护理假带来的所有负担都推给企业，应通过对积极落实这一规定的用人单位给予奖励、优惠与补偿等办法，促使独生子女护理假落地。(本文来源：经济日报 作者：奚旭初)
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