火锅店21天卖“拍黄瓜”“青椒皮蛋”等凉菜，赚了139元，招来一张行政处罚1万元的告知书!近日，黄埔区一间火锅店因超出许可范围售卖凉菜，被通知行政处罚1万元并没收139元违法所得。"卖个拍黄瓜就要罚款1万块?!"这份告知书在朋友圈流传引起热议，黄埔食品药品监督管理局表示，该处罚依法依规没有问题。（7月27日信息日报）
“卖个拍黄瓜就要罚款1万块？！”这篇朋友圈的“爆款”来自一个自媒体公众号，为此指责黄埔区食品药品监督管理局"不务正业"，对一家火锅店拍黄瓜进行吹毛求疵、小题大做。获利139元，罚款1万，也让一些网友大惑不解。
其实，厘清事情的来龙去脉，就会清楚火锅店被罚并不冤。根据《广东省食品安全条例》第十二条第一款规定的内容:从事食品生产经营应当依法取得许可，并按照许可范围依法生产经营。许可证明文件应当悬挂在其生产经营场所的显著位置。超范围经营是常见的违法行为，各地监管部门也多次予以处罚，该火锅店《食品经营许可证》的备注项目不包含从事凉菜加工销售，属于超过许可范围买卖，群众举报后，食品药品监督管理局进行查处，合法合规，并未越权。
不是监管部门吹毛求疵，而是自媒体断章取义。据报道，该火锅店在2017年5月1日至5月21日期间，超范围生产销售"川北凉粉"、"酸辣蕨根粉"、"青椒皮蛋"、"拍黄瓜"、"开胃小木耳"等凉拌菜，气候还算凉爽的5月，20天销售收入139元，如果不加制止，酷暑天气销量大增，若发生食品安全事故，公众可能又要指责监管部门不作为了。自媒体单单挑出最便宜的“拍黄瓜”来说事，也不谈多长时间、超范围生产销售等客观因素，显而易见是在混淆视听，博人眼球。
不是监管部门小题大做，而是食品安全无小事。常言道，民以食为天，食以安为先。盛夏天气炎热高湿，食物容易腐败变质。凉拌菜是民众最爱，但凉拌菜的制作必须保证安全卫生。很多消费者以为只要有营业执照就可以卖任何东西，但其实不同食品对经营场所都有不同卫生条件要求，平常人家尚且知道生食熟食要分开，大批量生产销售凉菜的餐厅必须有干净卫生的专门操作间、需要符合凉菜加工条件、取得经营许可后才可经营凉菜。这是对法律法规的维护，也是对消费者负责。
至于获利139元，罚款1万，也不能单以收入数额大小来衡量。根据《广东省食品安全条例》第六十条规定:违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处5000元以上五万元以下罚款。可见一万元处罚并非顶额处罚，处于较低维度。对于食品安全来说，罚款并不是简单按销售额翻倍扣罚，如若违规获利139元，罚款数百元或上千元，违法成本过低，则起不到法律威慑作用，最终损害群众利益和法律威严。。
"拍黄瓜"拍出法律迷思。法律是维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益的强制性规定，无论是张贴行政处罚事先告知书的程序性规范，还是执法部门对相关法律的宣讲及回应，都呈现出刚性的、严肃的，权威性的法律特点，群众不妨耐心解读。法律面前人人平等，不管是小餐厅还是自媒体，抑或是执法部门，都要具备法制思维，要知法懂法，依法行事，方能在全面推进依法治国的进程中不落伍，不犯错。
（责任编辑：李焱）
