为整治旅游市场突出问题，规范旅游市场秩序，促进旅游产业健康发展，确保全省旅游市场秩序在一年内实现根本好转，27日上午，云南省政府召开新闻发布会，介绍《云南省旅游市场秩序整治工作措施》（下称《措施》），共有22条，被舆论称为“最严整顿令”。（3月27日央广）
云南“最严整顿令”终于亮相。近年来云南层出不穷的旅游乱象，尤其是去年底今年初发生多起游客被打事件，以及副省长参团旅游遭遇强迫购物，引发舆论高度关注的同时，也引起云南省主要领导高度重视。该省省长在今年全国两会期间表示，本月出台云南史上最严的旅游治理措施，果然做到了。
相比现行法律法规和治理措施，云南此次出台的《措施》的确是“史上最严”。以治理旅游购物为例，旅游法规定“不得指定具体购物场所”，而《措施》既要求“取消旅游定点购物”，也“严禁变相安排和诱导购物”，还要“严惩针对旅游者的欺诈销售”，可以说，比法律规定要更严、更细、更全面。
再如，治理“不合理低价游”，《措施》力度也比以往大。今年1月份该省发布的整治方案显示，全面清理“不合理低价游”线上线下产品、全面禁止经营“不合理低价游”产品等。而《措施》要求，对经营“不合理低价游”产品的旅行社予以停业整顿，对整顿后再犯的，依法吊销旅行社经营许可证。
对于这个“最严整顿令”，显然大多数人持肯定态度，因为云南旅游问题严重，只有猛药才能去疴。不过，“最严整顿令”能否“最严执行”，一些人会持怀疑态度。再以“不合理低价游”为例，去年10月国家旅游局曾在全国统一部署开展整治“不合理低价游”专项行动，但如今很多地方依旧存在。
为落实“最严整顿令”，《措施》在每条治理措施后面都明确了具体责任单位，而且明确州、市人民政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，并将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，考评落后的还要进行约谈和问责。有这些具体措施来“护航”，《措施》的落实效果有了保证，值得期待。
值得注意的是时间安排。今年1月该省发布的整治方案提出，用半年左右时间，彻底整治全省旅游市场乱象。而这次《措施》又提出“确保全省旅游市场秩序在一年内实现根本好转”。看来，云南省有关方面很清楚，在半年内“治愈”旅游“顽疾”不太现实，用一年时间治理更为妥当。
不过，这样的表述也让人有些担忧，即云南“最严整顿”期似乎只有一年。相信在这一年，经过“最严整顿”后，云南旅游市场秩序会大大好转，但如果一年后整顿行动“收兵”或者松懈，某些旅游乱象还有反复、反弹的可能，一旦出现反复就有可能毁了这一年的治理成果。
因此，希望这种“最严整顿”能打“持久战”，有关方面能始终保持严打各种旅游乱象的高压态势。只有如此，才能彻底改变云南旅游形象，并对好形象形成持久的保护。如果想永久维护旅游形象，有必要从落实《措施》中总结经验教训，并把《措施》“升级”为地方法规。
此外，其他地方尤其是旅游大省，也要密切关注云南“最严整顿”，从中汲取经验和教训，强化对本地旅游市场的治理，因为强迫游客购物、不合理低价游等问题不仅存在于云南。假如每个地方都能以“最严整顿”的态度对待旅游市场乱象，相信我国旅游“蛋糕”会越来越大。
（责任编辑：范戴芫）
