近日，公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，其中将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁，这一措施引发争议。外界普遍认为，这一修改是对近年来，低龄未成年人违法犯罪行为引发广泛关注的回应。（2月19日央广网）
在校读书的未成年人，正是纯洁无邪的时候，现今却与“暴力”“抢劫”等象征罪恶的名词扯上了关系，如近期校园欺凌事件频发，“主角”均为未成年人，实在是令人担忧。特别是，有孩子称“犯罪要趁早”，更是令人心惊肉跳。由此，我们不得不提及一个难以回避的话题：近年来，未成年人犯罪案件猛增，且呈低龄化趋向，当引起全社会的重视和警惕。如此语境下，《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》拟规定“将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁”，对于犯罪低龄化现象，将会起到一定的遏制和警示作用。
被称为当今世界三大公害之一的未成年人犯罪，一直是全社会关注的热点，特别是犯罪低龄化、行为成人化、性犯罪比例上升等，成为当今未成年人犯罪的新特点。据统计，在押未成年犯中，抢劫犯人数占在押犯总数15%，成为抢劫、盗窃、伤害、性侵犯等未成年人犯罪四大种类之首。特别是，性侵犯呈上升趋势。
不可否认，影视作品和书刊，成为未成年人犯罪的“教唆犯”。调查发现，未成年人犯罪中，有70%左右的人常看淫秽书刊、黄色和带有血腥暴力的录像带、VCD，有90%的人常玩淫秽或赌博性的电脑游戏。特别是，充满色情与暴力的影视作品，容易诱发未成年人群体作案。本案多名学生参与轮奸，正是群体性犯罪的体现。对于自制能力和辨别能力不强的未成年人来说，群体作案更容易助长他们的嚣张气焰，相互效仿、相互盲从。这也提醒家长和学校，朋友圈也是影响孩子走上犯罪道路的重要因素。
然而，犯罪低龄化警示我们：现行的学校法制教育严重缺失，特别是性教育与少年儿童性早熟的现状已经脱节，相对滞后。而在发案率较高的农村，性教育甚至是空白。学校和家长已经到了不得不正视现实的时候。性知识教育和法制教育应充分渗透到幼儿的基础教育中来。另外，对于游离在社会上的未成年人，呼吁有关部门或民间建立一个专门的帮教机构，管理监督并辅助他们健康成长。
可见，治理犯罪低龄化，不能只依赖“降低行拘年龄”。法律惩戒，仅是遏制未成年人犯罪的最后一道防线。换言之，预防未成年人犯罪，正确引导是关键。首先，要净化未成年人生活、学习环境，整治校园周边环境，严厉打击各种有害未成年人健康的暴力、淫秽书刊、光碟，禁止未成年人进入网吧。其次，营造良好的家庭环境，家长要以身作则，以积极向上的生活态度带动孩子努力求知识的进取心，关心孩子的成长、困惑和心理变化。再次，正确引导成长中的未成年人的心理健康，对其进行适时的性教育，通过文体活动、探索发明等多种形式，将青少年的精力引导到学习、生活中。总之，全社会应行动起来，让未成年人远离罪恶。（汪昌莲）
（责任编辑：范戴芫）
