遏制文山会海“回潮”需抓牢“三个关键”

　　半月谈记者近期在江西、上海、福建等地调研反“四风”落实情况发现，奢靡浪费之风明显好转，但以“文山会海”为代表的形式主义和官僚主义在部分地区出现“回潮”。众所周知，“精简会议活动，切实改进会风”“精简文件简报，切实改进文风”是中央八项规定的重要内容。八项规定颁布实施以来，部分地区的“文山会海”现象非但没有减少反而有增无减，不仅败坏了党风政风，而且还牵扯了基层干部群众抓落实、谋发展的大量时间和精力。常言道，打蛇要打七寸。笔者认为，遏制文山会海“回潮”需抓牢“三个关键”。

　　抓牢“关键环节”。没有规矩，不成方圆。发文办会，也必须有一套严格的报批把关程序和制度规范。在少数地方、个别单位，发文、开会显得很随意，缺少必要的把关和审核，导致重复的会议比较多、无关紧要的会议比较滥；无厘头的文件甚至违背“上位法”的“土政策”经常出现。凡此种种，严重影响了党和政府的执行力和公信力。为此，必须抓好发文办会审批的一些“关键环节”，严格文件送审把关，特别是要加强法律把关，相关分管领导必须严格履行签字背书制度，杜绝“文件满天飞”的乱象；严格会议审批，建立定期分析制度，针对一定时间段内文件、会议的数量、内容、结构等情况进行综合分析，在科学分析的基础上加以精简、改进，并形成规章制度，强化制度约束，切实改进会风。

　　抓牢“关键少数”。干部不领，水牛掉井。贯彻落实中央八项规定，尤其是遏制“文山会海”，首先要从领导干部这个“关键少数”抓起。一要示范引领。各级党员干部，特别是各地区、各部门的“一把手”要带头转变观念、转换理念、改进作风，坚持少发文、少开会、开短会，减少参会的层级和“陪会”的干部，坚持深入基层、深入群众、深入一线抓工作推进和责任落实。二要强化监督。要强化对领导干部特别是主要领导干部的权力监督，特别要注重发挥体制外的舆论监督、社会监督、群众监督作用，让那些热衷于“文山会海”的干部曝曝光、出出丑。三要注重创新。领导干部要主动学习并利用现代信息技术，加大“互联网+政务”的应用推广力度，以信息化、无纸化代替传统的文件、会议，提高工作效率，改进工作作风，助推工作落实。

　　抓牢“关键节点”。重要时期，要做重要事情；关键节点，要起关键作用。每年的岁末年初，以及季度年中等重要时间节点，往往是谋大局、干大事的关键时期，适当的开开会、发发文，提醒提醒、督促督促，本无可厚非。但是，一些地方、少数部门、个别干部，却热衷于接鼓传花式的“以会议落实会议，以文件落实文件”，导致“通知”满天飞、“会议”满城赶，看似很忙碌，但收效甚微。各级各地各部门要倍加珍惜谋篇布局、冲刺决胜的一些“关键节点”，沉下身子、静下心来，多做一些理性务实的事情，少搞一些形而上学、官僚做派的“文山会海”。同时，各级纪检监察组织要抓住“关键节点”，加大巡查巡视力度，对于务虚不实、热衷于“文山会海”的组织和个人，要强化问责惩戒，并进行公开点名道姓曝光，从而倒逼党员干部回归理性。

　　文风会风，连着党风政风。作风建设永远在路上。中央八项规定不能只管一时，反对“四风”也不能时紧时松，要持之以恒、常抓不懈、久久为功，从遏制“文山会海”开始，建立健全干部作风建设的长效机制和实绩考核评价机制，让理性务实成为常态，让虚而不实、华而不实成为过去，从而营造并引领风清气正的政治生态和从政环境。